農(nóng)墾司的負責(zé)人由魏季親自兼任，因為目前雖然可種植的土地不多，但隨著下一步軍事行動的開展，地盤肯定會逐漸變大，到時可耕作土地也會變得越來越多。所以為了表示對土地的重視，趙強讓魏季親自兼任農(nóng)墾司司長，也好更好的協(xié)調(diào)目前所有的農(nóng)具及種子等物資，務(wù)必使分配下去的土地能夠真正的被耕作起來。自由民的口糧將以他們自己耕作為主，賤民因為要承擔(dān)大量苦役，因此除了分出一部耕作之外，其余的人則要被廣泛使用在各個方面，所以他們的口糧問題便是一個迫切需要解決的事情。

治安司的負責(zé)人是兔兒嶺之戰(zhàn)瞎了一只眼睛的陸大成，此人是吳軍原老營人馬，和魏季一樣，祖就在關(guān)寧軍當(dāng)兵，直至后來成為平西王的兵。為了照顧那些因傷喪失戰(zhàn)斗力的傷員，趙強統(tǒng)一將他們劃入治安司，并配以一百各族輔兵，用來安定治下百姓，懲罰那些小偷小摸的行為。并且做為一支專政隊伍存在，對那些聚集鬧事的各族百姓進行打壓。

交通司這一規(guī)劃本來是沒有的，但魏季意提到首義城周邊道路多是小路泥路，一旦下雨，則泥濘不堪，恐將來運輸方面會有不便，遇突發(fā)情況，很可能成為師團致命的威脅。魏季的話讓趙強也有所警惕起來，當(dāng)下就成立了這個交通司，并且讓自己的侍衛(wèi)許平出任這個交通司的司長一職，從各族百姓抽調(diào)一千壯婦及五百老弱男丁供交通司統(tǒng)一使用。

結(jié)合后世農(nóng)村沒有水泥瀝青用磚瓦碎塊或小石子乃至灰燼等物鋪填道路的辦法，趙強讓許平首先集人力，在首義城東邊五里的一個地方建一座磚窯，規(guī)模不要很大，燒制出來的磚塊也不要求被用于建造房屋面，而是用于鋪設(shè)道路。待燒窯成熟之后，磚石硬度足夠時，再用于房屋建造面。

燒窯用的泥土以油泥最佳，但首義城周邊沒有油泥地塊，而一般泥土燒制出來的硬度很差，但用于鋪路倒卻是足夠了。北的吳軍舊部有幾個曾燒過磚窯的，所以在他們的幫助下，許平的窯廠建設(shè)并不怎么困難。

民政事務(wù)規(guī)劃的這幾天，騎兵聯(lián)隊與步兵聯(lián)隊的整編也宣告結(jié)束，已進入訓(xùn)練的磨合期。那些被釋放出來的俄軍火槍手被分配到了火銃大隊及炮兵隊。俄軍火槍手們對于投降之后，這些清隊如何處置他們本就十分擔(dān)心，現(xiàn)在見對方?jīng)]有殺他們，而是讓他們負責(zé)軍火銃及火炮訓(xùn)練，這些火槍手們大多感到慶幸，對于分派的任務(wù)倒是能用心去做，只有少部分俄軍士兵出工不出力，教授的不是很盡心，但他們不知道，他們的表現(xiàn)卻被監(jiān)督者在眼里。

庫柏沒有被派做教員，而是一直被關(guān)在石屋當(dāng)，因其身份，趙強一時沒想到如何安排他，事情又多，便將他忘在了腦后。

翻譯隊正式改建為翻譯學(xué)校，各族通漢話的百姓除了在軍聽用以外，都被調(diào)入到翻譯學(xué)校。首批學(xué)員是兩百各族小孩及五百軍士。教材臨時編制，都是些簡單的生活用語及軍口令。翻譯學(xué)校與首義城醫(yī)院都被納入民曹管理。

軍隊及民政的建設(shè)工作讓趙強一連串的忙了七八天，每天晚很晚才休息，天沒亮就又要起床去各項工作進度，因此一直沒顧得去找馮云。