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胡龍上任伊始，吳理便授權其草擬一份市醫(yī)藥公司的改革方案。

為掩世人耳目，達到表面上的公平，吳理建議胡龍在方案中加入\"允許社會公開參與招標\"的條文。而實際上，為了擠兌其他的競爭對手，特別是\"安康\"藥店的參與，胡龍在公開招標條件中，加入了一條\"參加競標者，必須是巴山市連鎖經(jīng)營藥店以上實體\"的基本條件。明眼人一看便知，能達到這個基本要求的眼下在巴山市只有\(zhòng)"康爾\"一家。其他藥店規(guī)模都比較小，因為畢竟政府有特別規(guī)定，要達到\"連鎖\"必須有五家以上夠資質(zhì)的醫(yī)藥零售企業(yè)。\"康爾\"就是借著政府特批的連鎖經(jīng)營許可證，在sars來臨之機通過發(fā)難民財迅速膨脹起來的?？上攵?，在招標公告發(fā)布到截止期間，只有\(zhòng)"康爾\"一家通過了招標資格認定。

同時為了能使改革方案更順利地迅速實行，胡龍馬不停蹄地對經(jīng)貿(mào)委進行全方位的人事變動，把所謂的林啟航班子的人馬全都一鍋端了。特別端掉了林啟航的智囊李革新，讓他擔任個主任科員。

雖然這次的人事變動在經(jīng)貿(mào)委引起不小轟動，甚至在巴山市經(jīng)濟界引起不小的震撼，但是誰都不敢有任何的意見，只有一個人，那就是林啟航的好友杜奇。杜奇在經(jīng)貿(mào)委任副主任，不但是經(jīng)貿(mào)委的第二把手，更是林啟航在校時多年的同窗好友，雖然他對林啟航的霸道的處事作風頗有意見，但是感覺林啟航畢竟是完全從\"公\"的角度出發(fā)，雖然他的決策談不上是百分之百的全部正確，但從未因一己之私而施一時之權。所以，杜奇和林啟航在工作上的頗多爭辯，正成為兩個人的性格互補：林啟航彌補了杜奇的過分謹慎，杜奇又能時刻提醒林啟航的急躁情緒。這兩個人，不可謂不說是事業(yè)上面的最佳搭檔。所以面對林啟航堅決反對胡龍的改革方案，杜奇雖然未直接表示支持林啟航，但他在內(nèi)心是完全贊同林啟航觀點的。藥品畢竟是關系到民生的特殊商品，非同兒戲。如果胡龍拿任何其它行業(yè)來做試點，他或許還能接受，惟獨是拿醫(yī)藥行業(yè)作為試點，多少讓杜奇擔憂。尤其是胡龍?zhí)岢龅馁Y質(zhì)杠杠，明眼人一看就知道，完全是為\"康爾\"獨家服務的，他擔心03年的那場災難又會重演。

以前胡龍和杜奇的交往比較平淡，偶爾在市里經(jīng)濟會議上照個面，其他時間基本沒有什么來往，所以胡龍一時看不清楚杜奇的真正立場，只是根據(jù)其他同事所反饋上來的信息，并沒有證明杜奇和林啟航是同一條船上的。

胡龍由于一時看不清楚杜奇的真實面目，而且杜奇和林啟航又是同學，為了對外表現(xiàn)出此次的人事變動并非針對林啟航，所以對杜奇這樣\"立場看不清的同志\"，他考慮還是不去動為好，因此讓杜奇依然擔任經(jīng)貿(mào)委的副主任。

但是，讓胡龍對杜奇產(chǎn)生極度反感的原因，正是出在此次深化醫(yī)藥改革的問題上。胡龍為了加快市醫(yī)藥公司的民營化改革步伐，更好的討好金大海，在框定了\"康爾\"獨家竟標的前提下，根據(jù)吳理的意思，召開了會議，決定成立資信小組，對\"康爾\"進行\(zhòng)"全方位\"的考察。