勞務(wù)派遣之所以存在負(fù)效應(yīng)歸根結(jié)底是勞務(wù)派遣之勞動(dòng)關(guān)系與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)區(qū)別，即雇傭與使用相分離，而導(dǎo)致的。
傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間，為實(shí)勞務(wù)派遣之負(fù)效應(yīng)與應(yīng)對(duì)機(jī)制現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。“勞動(dòng)關(guān)系建立的前提條件，一是勞動(dòng)者(勞動(dòng)力所有者)能夠在法律上享有獨(dú)立
的人格主體地位，享有人身自由;二是按照勞動(dòng)者的社會(huì)地位和身份不得不向生產(chǎn)資料所有者讓渡自己勞動(dòng)力的使用權(quán)才能獲取勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必須的生活資料。
2傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系具有以下特征:
形式上的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和實(shí)際上的人身關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以財(cái)產(chǎn)交換關(guān)系為起點(diǎn)，勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力的所有者與作為生產(chǎn)資料所有者的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的目的是通過(guò)讓渡勞動(dòng)力的使用權(quán)而獲得工資，用人單位則通過(guò)支付勞動(dòng)者工資而獲得勞動(dòng)者勞動(dòng)力的使用權(quán)，從形式上看是一種財(cái)產(chǎn)交換關(guān)系。但勞動(dòng)關(guān)系一旦建立，用人單位即獲得勞動(dòng)者勞動(dòng)力的使用權(quán)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力與勞動(dòng)者人身不可分離性決定了在勞動(dòng)力的使用即勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者必須接受用人單位的支配和指揮。因此，在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中，財(cái)產(chǎn)關(guān)系的意義只在于勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力的所有者，是一個(gè)可以自由處置自己的勞動(dòng)力的獨(dú)立的自由人，可以自山出賣(mài)自己的勞動(dòng)力。一旦勞動(dòng)者與用人單位之陽(yáng)J的勞動(dòng)關(guān)系建立，財(cái)產(chǎn)關(guān)系便轉(zhuǎn)換為人身關(guān)系。‘3
2.形式上的平等關(guān)系和實(shí)際上的從屬關(guān)系，實(shí)質(zhì)上的不平等關(guān)系
勞動(dòng)者是勞動(dòng)力的所有者，用人單位是生產(chǎn)資料的所有者，從表面上看，雙方作為各自獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有者，有可能建立一種以雙方合意為基礎(chǔ)的平等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形式上具有平等性。但勞動(dòng)者不擁有生產(chǎn)資料，必須通過(guò)出賣(mài)自己勞動(dòng)力來(lái)?yè)Q取生活資料的經(jīng)濟(jì)地位決定了勞動(dòng)者必須依附于生產(chǎn)資料所有者，并且一旦勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)，作為勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位之間的平等關(guān)系即告結(jié)束，勞動(dòng)者必須服從用人單位的支配或指揮，完成一定的工作任務(wù)。在勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際運(yùn)行中，勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系并無(wú)平等性，而只有從屬性。這種從屬關(guān)系具體表現(xiàn)為:人格上的從屬性，即勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必需服從用人單位的指揮監(jiān)督;經(jīng)濟(jì)上的從屬性，即勞動(dòng)者必須受雇于用人單位從事勞動(dòng)才能謀取生活資料;組織上的從屬性，即勞動(dòng)者需編入用人單位的生產(chǎn)組織內(nèi)并遵循用人單位的生產(chǎn)秩序，從屬性決定了實(shí)質(zhì)上的不平等性。
勞動(dòng)法對(duì)形式上平等實(shí)質(zhì)上不平等的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的弱者勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)上，勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利、依法簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利、獲得勞動(dòng)報(bào)酬且報(bào)酬不低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利、依法解除勞動(dòng)合同并獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利、享受休息休假的權(quán)利、享受勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利以及社會(huì)保險(xiǎn)保障的權(quán)利，同時(shí)將勞動(dòng)者的權(quán)利規(guī)定為用人單位的法定義務(wù)，為保證用人單位確實(shí)具有承擔(dān)其法定義務(wù)的能力，勞動(dòng)法還對(duì)用人單位的主體資格作出了嚴(yán)格的限制，只有具備勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)條件的主體才具備用人單位資格。一旦勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)關(guān)系建立，則用人單位必須承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，這種義務(wù)不得通過(guò)雙方契約的方式排除或減輕。為防止用人單位利用其強(qiáng)勢(shì)地位，運(yùn)用所謂契約自由原則來(lái)減輕甚至排除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同的契約自由原則做出了嚴(yán)格的限制，對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容做出了明確的規(guī)定，確保勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益在勞動(dòng)合同中得到充分體現(xiàn)。并且，在勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)上，勞動(dòng)法以勞動(dòng)關(guān)系的從屬性為依據(jù)，并不以自由合同為原則，而是堅(jiān)持了事實(shí)第一的原則，勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是以勞資雙方的實(shí)際行為為依據(jù)，而不考慮雙方如何表述他們的關(guān)系，只要?jiǎng)趧?dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者與用人單位之間存在從屬性即勞動(dòng)者運(yùn)用用人單位提供的生產(chǎn)條件并在用人單位的控制下從事勞動(dòng)，則勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系成立，用人單位必須承擔(dān)勞動(dòng)法所規(guī)定的全部義務(wù)。
與傳統(tǒng)勞動(dòng)用工方式兩個(gè)主體一個(gè)勞動(dòng)合同關(guān)系相比較，勞務(wù)派遣用工方式中，存在著勞動(dòng)者、派遣單位與用工單位三方主體，勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同以及派遣單位與用工單位之間的派遣合同兩個(gè)合同關(guān)系。傳統(tǒng)勞動(dòng)用工方式中勞動(dòng)力雇傭和使用都是用人單位，而勞務(wù)派遣用工方式下勞動(dòng)者由派遣單位雇傭但卻由用工單位使用，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離。其主要特點(diǎn)是，三方主體之間的權(quán)利和義務(wù)主要依據(jù)合同確立，派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并不實(shí)際使用勞動(dòng)力但卻要承擔(dān)勞動(dòng)法上用人單位的義務(wù)，用工單位作為勞動(dòng)力的實(shí)際使用者無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)法所規(guī)定的用人單位的全部義務(wù)。勞動(dòng)派遣用工方式增加了用工單位勞動(dòng)用工的靈活性和勞動(dòng)者就業(yè)的靈活性，有利于促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，同時(shí)，勞務(wù)派遣用工方式也為用工單位歸避勞動(dòng)法上的義務(wù)提供了便利，使勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，作為勞動(dòng)合同一方主體的用人單位，其與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的
勞務(wù)派遣之負(fù)效應(yīng)與應(yīng)對(duì)機(jī)制
目的是通過(guò)支付工資而獲得勞動(dòng)者勞動(dòng)力的使用權(quán)，并將勞動(dòng)力與其所有的生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程，用人單位必須具有用于生產(chǎn)勞動(dòng)的生產(chǎn)資料并提供勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障條件。勞務(wù)派遣中，派遣單位無(wú)勞動(dòng)資料，無(wú)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障條件也不實(shí)際使用勞動(dòng)者，其并不具備勞動(dòng)合同主體的實(shí)質(zhì)條件;派遣單位與用工單位之間派遣合同的標(biāo)的是勞動(dòng)者的勞動(dòng)力，實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力使用權(quán)的再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒趧?dòng)力具有人身性，勞動(dòng)者將勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與一般商品的出賣(mài)人將獨(dú)立于自身之外的商品轉(zhuǎn)讓有著本質(zhì)的區(qū)別，勞動(dòng)力使用權(quán)的再轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者人格支配權(quán)的再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓合同的主體并不是勞動(dòng)者，派遣合同對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的約定勞動(dòng)者并不知情，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利
的保障便無(wú)從談起。因此，雇傭與使用相分離是勞務(wù)派遣法律關(guān)系區(qū)別于傳統(tǒng)法律關(guān)系的首要特征，是產(chǎn)生勞務(wù)派遣負(fù)效應(yīng)的根源。 |
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