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| 勞務派遣的社會價值 |
對于廣州勞務派遣現象的產生和發展，以理性的視角分析其社會價值存在，對發揮其正面功能，抑制其負面影響有相當大的作用。勞務派遣現象，如其他事物一樣，其產生與發展難免魚龍混雜，不能說存在的就是合理的，但是事物的存在必然有合理的因素，也必然有合理的事物。4勞務派遣這種間接雇傭方式的出現，有其內在的社會價值、經濟價值，具體可以從一下幾方面理解:
1.直接雇傭存在障礙
勞務派遣業的誕生較之以往的勞動契約而一言，就是勞動契約之雙方當事人演變為派遣方、要派方和勞動者三方當事人，使直接雇傭演變為間接雇傭。5如果說，勞務派遣業產生初期存在著主觀擬制勞務派遣的嫌疑，甚至也存在濫用勞務派遣的嫌疑，但不能否認的是勞務派遣的產生有其客觀性和相應的經濟價值和社會價值，其中之一就是部分領域無法實現直接雇傭。
2.彈性工作日趨增多
歷史的看，從工業化經濟發展到全球化經濟，傳統的、標準的勞動關系己逐漸弱化，世界進入了彈性勞動與經濟不穩定、工作不穩定的時代�！耙簿褪钦f，彈性工作的增多，是社會經濟發展到一定高度后的自然現象。這些工作既為社會所必需，又不可能對這類工作設置崗位，雇傭專人。例如，家政服務、大樓清掃等常常屬于非全日制工作，彈性很大，直接雇傭這樣的員工為全日制員工客觀上存在人力成本浪費的因素，此外，長期雇傭這類員工更無可能，因為這些崗位大多適宜一定年齡段的勞動者，年齡偏大將無法適應這樣的工作崗位。在這樣的背景下，由勞務派遣單位將這些非全日制工作的勞動者組織起來，形成整體團隊，服務更廣闊市場是勞務派遣生命力的又一體證。
3.一定程度上可以解決勞務派遣三方當事人的困境
(1)勞務派遣型工作安排，降低了企業的生產成本和認識管理成本，有利于提高企業的經濟效益和生產、管理效率。勞務派遣型工作安排是用人單位通過外在的，只從事贏利性的勞動力提供業務的組織提供的勞動力，來安排單位里一些臨時的、非重點的或特殊的工作需要的工作安排形式。簡一言之，就是企業在一些時候使用一些勞務派遣工而不是通過自己雇傭的員工來滿足生產需要的用工行為。作為一種新的生產要素組織形式，勞務派遣型工作安排表明，用人單位在勞動要素管理職能上出現了社會分工和社會合作。
在傳統工作安排形式中，用人單位對勞動要素進行全過程的組織、管理，從發布招聘信息、組織招聘活動、人員素質測評、簽訂勞動合同、進行培訓、安排工作崗位、考核、提升、支付勞動報酬、提供社會保險以及津貼福利到辭退、解除勞動合同，用人單位全權負責，承擔很大的責任和風險。在勞務派遣型工作安排中，用人單位的信息搜尋成本、治理成本和培訓成本得到大大的降低，有些成本甚至減低為零。用人單位只需將用人的條件向派遣機構提出來即可，具體的招聘、管理和培訓工作都由派遣機構負責完成。生產成本在一定時間內變得固定和可預見，不確定性導致的各種風險如跳槽、招工容易辭退難、違約等將會得到有效控制和轉移。企業只需根據工作標準、工作時限、工作任務與派遣機構談判總體費用，對每位員工的工資和福利等生產成本在勞務派遣合同中進行明確約定，對合同的談判、簽訂、履行和違約的處理等管理成本，均由派遣機構確定。即用人單位只保留了勞動力的使用環節—安排工作任務，而將其他勞動力管理職能，轉給了勞務派遣機構，從而分散了風險，降低了勞動力管理和使用成本，有利于提高企業的經濟效益和生產、管理效率。
因此，從用工單位的角度分析，勞務派遣這種工作安排形式的出現符合生產力發展的方向，具有必然性和合理性。
(2)從勞務派遣組織的角度分析，第一，勞務派遣有利于促進人力資源開發。對
勞務活動經營者而言，勞務派遣是指勞務派遣組織。勞務派遣組織是通過外派勞務進行經營活動的勞務企業。勞務派遣企業能夠生存和發展是由于以下原因:一是有自己的勞務來源和儲備，將特定的勞動力組織起來，為他們提供就業;
二是蓄積有不同用工單位的特殊崗位、任務需求，及時滿足用工單位的特種用工需要;三是能夠從用工單位節約的人工成本中賺取利潤達到勞務派遣組織與用工單位的雙贏�？梢姡瑒趧张汕财髽I分離了傳統企業的部分勞動管理職能，成為真正意義上的人力資源公司，有利于促進人力資源開發，具有存在的合理性。第二，勞務派遣單位充當了勞動力供求雙方的擔保人。在傳統的用工模式下，存在著勞動力供求雙方互不信任的情況:一方面，需求方擔心勞動者隨意“跳槽”，影響其正常的生產經營，同時也對用工的安全性表示懷疑;另一方面勞動者又對需求方能否保障其合法權益持懷疑態度，這種狀況成為就業談判順利進行的一大阻礙。在勞務派遣這種用工模式下，勞務派遣機構充當勞動力供求雙方的擔保人，既可向客戶公司擔保其所派遣人員的安全性和穩定性，又可向被派遣人員保證其合法權益將得到保護，增強其安全感和歸屬感。勞務派遣機構作為具有獨立法人資格的企業，充當了供求雙方的擔保人，有利于提高勞動力供求雙方的信任度和滿意度。勞務派遣組織的這種職能給其存在并急速發展帶來了契機。
(3)勞務派遣型就業，有利于滿足一部分勞動者的就業愿望、擴大一部分勞動者的就業選擇同時將零散、無序的外出務工變為有序、有組織的行為。
勞務派遣型就業是指勞動者作為勞務派遣企業的員工，被派到用人單位工作的就業形式。與個體就業形式相比，勞務派遣型就業是有組織的依附性就業，就業相對有保障;此外，從勞動者的角度看，勞動者本身分為三六九等，從事不同行業，在產業結構調整過程中部分勞動者失去了原有的工作崗位，其工作技能暫時或永久無法發揮，那么尋求一份新的工作顯得異常困難，此時勞動派遣機構能使其暫時棲生，專業化程度較高的勞務派遣機構再將其派遣到需要該勞動者的相應工作崗位。“
勞務派遣機構的出現將原有的外出務工形式變成了有組織成規模的派遣模式，形成職業介紹、崗前培訓、輸出安置的用工流程，并負責社會保險的繳納、工資支付、權益維護等事宜。減少了外出務工的盲目性，降低了受雇風險和成本;改變了農村剩余勞動力進城務工主要通過投靠親友，老鄉帶老鄉等原始手段，有利于農村剩余勞動力向城鎮轉移，同時，也為開拓國際勞務市場創造了條件。
勞務派遣滿足了勞動者對靈活多樣化就業方式的需求，隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育體制的轉化，就業人口的高學歷比例大幅提高，這意味著想發揮自己專業技術的人增多起來。這些人的適應能力大多都比較強，不愿意被特定的崗位或單位所束縛，希望擁有更多的自由空間，到適合發揮自己技術特長的企業就職，以獲得豐富的閱歷、更好的收入，提高生活質量。他們成為勞務派遣方式的又一供給者。實際上，未來雇傭政策的最大課題之一，就是如何去滿足勞動者對就業方式不斷多樣化的需求以及與此相對應的企業對靈活用工的需求，盡可能減少摩擦性失業。勞務派遣這種雇傭方式有望在減少摩擦性失業，調節勞動力供需錯位方面成為行之有效的調解系統之一。”
4.服務業繁榮需要勞務派遣
服務業繁榮表現為兩個方面，一方面是需要服務的主體增多和范圍的擴大;另一方面是服務機構的專業化，兩方面的因素促進了勞務派遣業，對于勞務派遣業而一言，真正的社會價值和經濟價值不在于傳統產業領域生硬的、片面的滿足一方當事人的利益，而在于能夠滿足多方主體的利益。因此，勞務派遣業真正發揮作用的領域應當在服務業。
是否是所有服務業都適用勞務派遣呢?顯然不是，只有部分服務業適用，至于具體哪些服務業適用，目前各國沒有統一的口徑，根據我國《勞動合同法》的規定，我國的勞務派遣適用于臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上。
5.勞務派遣可以調解勞動力市場供求關系
當勞動力市場就業形式比較嚴峻時，正規部門就業崗位相對減少，會促使更多的人通過非正規部門尋求就業，使嚴峻的就業形勢得到緩解;當勞動力供不應求時，通過勞務派遣可以實現社會對勞動力的分享，實現勞動力資源的有效配置，從長遠看，發展勞務派遣有助于緩解我國長期以來勞動力就業結構扭曲的問題，促進農村勞動力向城鎮和非農產業轉移，促進勞動力資源的有效配置�？傊�，勞務派遣業是解決傳統雇傭模式存在的各種問題，滿足派遣方、要派方和勞動者各方利益的雇傭形態，有其存在的必要性和合理性。 |
| 來源：廣州華路卓企業管理咨詢有限公司 發布時間：2012-07-22 21:47:53 |
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