在對(duì)勞務(wù)派遣的概念上,廣州勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系并承擔(dān)雇主責(zé)任,與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,然后按照用工單位需求,將符合要求的勞動(dòng)者外派到用工單位,并向用工單位收取費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為。
甘肅廣播電視大學(xué)馬國(guó)蕓認(rèn)為:“勞務(wù)派遣”是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的需求組織社會(huì)上法定年齡內(nèi)的勞動(dòng)者從事社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),依法簽訂《勞動(dòng)合同》,用人單位負(fù)責(zé)用人并向派遣機(jī)構(gòu)支付派遣人員工資等費(fèi)用,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付派遣人員工資,負(fù)責(zé)人事行政、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等一系列管理。
福建師范大學(xué)的吳宏洛教授、陳月生的觀點(diǎn):勞務(wù)派遣是指派遣機(jī)構(gòu)(勞務(wù)公司)與派遣勞工(勞動(dòng)者)建立勞動(dòng)關(guān)系,而后將勞動(dòng)者派遣到要派機(jī)構(gòu)(實(shí)際用人單位),在實(shí)際用人單位的指揮監(jiān)督下從事勞動(dòng)的一種用工形式。
關(guān)于廣州勞務(wù)派遣的三方關(guān)系 勞務(wù)派遣區(qū)別于傳統(tǒng)的用人用工方式,所涉及到的是三方關(guān)系,國(guó)內(nèi)大部分的學(xué)者都認(rèn)同于勞務(wù)派遣由三方當(dāng)事人和兩份合同組成,即勞務(wù)派遣單位、用工單位、被派遣勞動(dòng)者,其中勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞動(dòng)派遣協(xié)議,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者不是為派遣單位勞動(dòng),而是在用工單位的指揮管理下勞動(dòng)。對(duì)于三方關(guān)系中的派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間存在的是勞動(dòng)關(guān)系,派遣單位與用工單位之間是勞務(wù)派遣契約關(guān)系,國(guó)內(nèi)學(xué)者基本上能形成共識(shí)。然而對(duì)于被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系,目前國(guó)內(nèi)外都有所爭(zhēng)議。主要存在兩種理論: 一種是主張一重勞動(dòng)關(guān)系,一種是主張雙重勞動(dòng)關(guān)系。在國(guó)內(nèi),學(xué)者王全興、侯玲玲主張“一重勞動(dòng)關(guān)系雙層運(yùn)行說(shuō)”,認(rèn)為:被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系,派遣單位只是用工單位勞動(dòng)管理事務(wù)的代理主體。但無(wú)論是勞務(wù)派遣單位還是用人單位未履行其實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù),勞動(dòng)者既可以向勞務(wù)派遣單位,也可以向用人單位主張權(quán)利。
而董保華教授主張“雙重特殊勞動(dòng)關(guān)系” 認(rèn)為:被派遣勞動(dòng)者與用工單位和派遣單位之間都存在特殊的勞動(dòng)關(guān)系,這種特殊勞動(dòng)關(guān)系是介于“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”和“民事勞務(wù)關(guān)系”之間的過渡狀態(tài)。
在國(guó)外,日本及歐盟、德國(guó)以及秘魯?shù)葒?guó)在立法上都采用一重勞動(dòng)關(guān)系,日本《勞動(dòng)派遣法》第二條規(guī)定,派遣勞動(dòng),謂將自己雇傭之勞工,與該雇傭關(guān)系下,接受他人之指揮命令,為該他人從事勞動(dòng)。 而美國(guó)主張雙重勞動(dòng)關(guān)系,由于美國(guó)法律有所謂的“共同雇主”(joint employer)的概念,因此用工單位有時(shí)也需負(fù)擔(dān)雇主責(zé)任。即在一定的條件下,用工單位需要承擔(dān)派遣單位的一部分雇主責(zé)任。而筆者認(rèn)為,從法律形式上看,被派遣勞動(dòng)者與用工單位并沒有簽訂任何契約,說(shuō)明這里面應(yīng)該不會(huì)存在雙重勞動(dòng)關(guān)系,然而又不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為雙方不存在勞動(dòng)契約關(guān)系,就不存在相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系了;陔p方簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,用工單位作為實(shí)際用工的一方必須承擔(dān)勞動(dòng)的基準(zhǔn)義務(wù),如執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供必要的勞動(dòng)條件以及勞動(dòng)保護(hù)等,而被派遣勞動(dòng)者則有提供勞動(dòng)給付的義務(wù)。由于我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》第七十四條明確規(guī)定了相關(guān)行政部門的監(jiān)管職權(quán)和法律責(zé)任。并在第九十二、九十五條分別引入連帶責(zé)任機(jī)制和國(guó)家賠償機(jī)制,對(duì)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益構(gòu)成“三保險(xiǎn)”,從而加大了維護(hù)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的力度。在這一點(diǎn)上也從法律的角度上明確了用工單位和被勞動(dòng)派遣者之間的關(guān)系。而從建設(shè)和諧社會(huì)的要求層面,用工單位也需要更多的承擔(dān)被派遣員工的管理職能,使用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的關(guān)系和諧和穩(wěn)定。 通過上述學(xué)者的研究可以發(fā)現(xiàn),大部分的文獻(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣的研究主要在勞務(wù)派遣概念的界定,勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì),勞務(wù)派遣存在的弊端以及發(fā)展勞務(wù)派遣的對(duì)策建議等方面。同時(shí)對(duì)勞務(wù)派遣中的三方關(guān)系也有一定的研究。然而對(duì)于如何使勞務(wù)派遣能更好地融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的具體做法還缺乏深入的研究。 |