當(dāng)前施工勞務(wù)的組織主要有一下三種形式:
第一種用工形式:建筑施工企業(yè)直接雇傭建筑勞務(wù)。指施工企業(yè)與建筑勞務(wù)簽訂長期正式勞動合同，作為施工企業(yè)的自由勞務(wù)。因為國家建設(shè)部規(guī)定，建設(shè)項目的主體工程必須有建筑施工總承包企業(yè)自行完成，不能以任何形式轉(zhuǎn)包出去。
但是施工一線的實際施工大部分都是施工企業(yè)以外的建筑勞務(wù)承擔(dān)。在現(xiàn)場的施工企業(yè)人員大多都是技術(shù)工人與管理人員。實際情況是，建筑施工企業(yè)一般都會減少自有勞務(wù)人員，而只保留部分的技術(shù)熟練與管理精湛的勞務(wù)人員。建筑施工企業(yè)對雇傭的自有的勞務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，也有權(quán)利決定如升職辭退等相關(guān)問題。
第二種用工形式成建制勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員。成建制勞務(wù)分包企業(yè)是指從建筑施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包施工企業(yè)承擔(dān)某些工程的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的企業(yè)。成建制的勞務(wù)分包勞務(wù)使得建筑勞務(wù)以企業(yè)為依托，以整個團(tuán)體的形態(tài)進(jìn)入建筑市場中的勞務(wù)市場領(lǐng)域，承擔(dān)施工企業(yè)承包工程的現(xiàn)場操作工作。成建制勞務(wù)分包所體現(xiàn)的優(yōu)勢在于，對建筑勞務(wù)的管理體現(xiàn)統(tǒng)一化，直接化;對施工操作所造成的施工質(zhì)量問題的責(zé)任容易確定;
第三種用工形式非成建制勞務(wù)企業(yè)施工勞務(wù)。建筑施工企業(yè)在某一項工程施工時人手不夠?qū)蛡蚺R時建筑勞務(wù)，而順利完成某項工程。雇傭臨時建筑勞務(wù)人員施工單位往往與勞務(wù)人員不簽訂任何正式的合同文件。因此這些臨時雇用的勞務(wù)人員又稱之為臨時用工或零散用工。臨時用工目前在我國的建筑施工領(lǐng)域是一種比較普遍也是大家默認(rèn)的用工形式。臨時用工雖然沒有與堅實施工企業(yè)簽訂合同，但是其表現(xiàn)形式也是施工企業(yè)直接雇傭勞務(wù)人員。雖然我國出臺相關(guān)法規(guī)為保障建筑勞務(wù)的合法權(quán)益禁止對建筑勞務(wù)人員零散用工，正式因為其表現(xiàn)形式與正式雇傭勞務(wù)用工相似而難以打擊取締。
許多外出到城市建筑業(yè)務(wù)工的勞務(wù)人員，特別是那些第一次外出務(wù)工的農(nóng)民工，他們沒有什么可以依靠的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，成為臨時工或者說零散工是他們盡快安頓下來的唯一的途徑。這在無形中助長了零散用工的存在，也為零散用工的取締增添了難度。另一方面，由于建筑業(yè)施工的特點，遇到某些特定的工程不得不臨時增加勞務(wù)人員，那么雇傭零散用工就成為施工企業(yè)首要的選擇。由于零散用工的形式隱蔽這也增加了杜絕零散用工的難度。但是施工企業(yè)應(yīng)該對這類勞務(wù)人員的、使用、培訓(xùn)、權(quán)益以及他們的操作質(zhì)量等負(fù)有直接的、完全的責(zé)任。施工所在地的政府部門在對待這些存在的零散用工勞務(wù)人員時，應(yīng)該將他們與成建制企業(yè)的勞務(wù)人員相同對待。
目前我國建筑勞務(wù)用工制度改革的目的就是去除正式工與零散用工方式，在全國范圍內(nèi)推行用工合同制。 |
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