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建筑業(yè)勞務派遣用工概況
改革開放以來,國家建設事業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度,農(nóng)民的溫飽問題基本解決后,大批的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來,開始涌入城市尋求、并掙取更好的生存條件。農(nóng)民工逐漸成為了我國城市化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中的新型勞務供給。農(nóng)民工是具有中國特色的群體。對城市而言,他們來自農(nóng)村,是農(nóng)民;而對農(nóng)村而言,他們已經(jīng)基本上脫離了農(nóng)村,不再單純地屬于農(nóng)民范疇ll]。農(nóng)民工的戶籍在農(nóng)村,卻主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務工、亦工亦農(nóng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。改革開放后
農(nóng)民工流動的規(guī)模在我國是史無前例的。
眾所周知,建筑業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),因此建筑業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村剩余勞動力吸納的主要行業(yè)。隨著城市化進程的快速發(fā)展,農(nóng)民工建筑勞務用工方面也逐漸暴露出越來越多的不和諧因素。如,建筑施工企業(yè)違背國家規(guī)定與農(nóng)民工不簽訂勞務合同;建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠比較嚴重;例如,2002年在北京市進行的一項農(nóng)民工調查表明,大約24%的被訪者曾經(jīng)有過被拖欠或克扣工資的經(jīng)歷,平均被拖欠額為3500元,有20%的人的被拖欠額超過5000元[2]。2003年n月,國務院辦公廳發(fā)布《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》,并召開全國清理拖欠工程款電視電話會議,要求各地切實解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。雖然從2003年開始全國各地先后出臺解決欠薪問題的各種舉措,但是農(nóng)民工集體討薪、流血沖突案例時常見于網(wǎng)絡、報紙;另外,施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)的發(fā)展沒有呈現(xiàn)與市場經(jīng)濟和WTO規(guī)則相適應的“金字塔”型總分包體系。至目前,全國建筑勞務分包企業(yè)大約7500家,僅占60000多家建筑企業(yè)總數(shù)的9.3%;在冊勞務人員290萬人左右,僅占務工人員總數(shù)的9.1%131,這與我國建筑業(yè)以建筑勞務分包企業(yè)為“底座”的目標行業(yè)組織相反。目前我國正處于城市化進程飛速發(fā)展階段,解決好農(nóng)民工建筑勞務用工問題,對我國城市化發(fā)展具有推動的作用。
建筑勞務用工制度與所處時間段的生產(chǎn)力水平相適應,則推動建筑業(yè)的發(fā)展,否則將阻礙建筑業(yè)前進的步伐。
來源:廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時間:2012-07-05 21:21:45
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