国产三级精品视频_性放荡一级小说_美女教师教我做爰视频_国产最爽的乱淫视频国语

作為一種新的用工方式，勞務(wù)派遣對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但他又何以讓許多勞動(dòng)者避而遠(yuǎn)之，甚至深惡痛絕。勞務(wù)派遣在發(fā)展過(guò)程中不可避免的遇到一些問(wèn)題。究其原因，主要分以下幾方面：

立法的缺失
勞務(wù)派遣是我國(guó)在建立勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的過(guò)程中提出的一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)課題，是我國(guó)人事制度改革中比較新穎的一種形式，也是目前發(fā)展最快的一種形式。現(xiàn)行勞動(dòng)法以調(diào)整一般常態(tài)勞動(dòng)關(guān)系為主，對(duì)勞動(dòng)派遣之類的特殊形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系則相對(duì)規(guī)定較少，勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)象很嚴(yán)重。很多外企在用工方面搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)外用工是完全合法的，而到了中國(guó)就用勞務(wù)派遣，鉆法律的空子。其實(shí)這種勞動(dòng)權(quán)利本身就是一種人權(quán)，他們本身就是在執(zhí)行雙重的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。另外，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間不長(zhǎng)，中國(guó)法律漏洞大，讓外企有了可利用的法律空洞。健全的法律法規(guī)不僅可以保護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，更能促進(jìn)勞務(wù)派遣業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

 我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的嚴(yán)重失衡
我國(guó)社會(huì)正處于結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、體制深刻轉(zhuǎn)換、社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將面臨勞動(dòng)供求之間的突出矛盾。中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)世界性的難題，面臨的主要壓力表現(xiàn)在以下方面：
第一，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，人口基數(shù)大，解決那么多的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題本身就是一件很困難的事。構(gòu)建和諧社會(huì)，首當(dāng)其沖的就是得解決人民群眾最關(guān)心、聯(lián)系最緊密的就業(yè)問(wèn)題。2007 年底，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就
業(yè)再就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì) 2002 年國(guó)家確定的積極就業(yè)政策進(jìn)行了重大的調(diào)整、充實(shí)，從財(cái)政、稅收、金融、教育及公共就業(yè)服務(wù)等各個(gè)方面，加大了促進(jìn)就業(yè)的政策扶持力度。但就目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，滿足全部就業(yè)需求，確屬不易。
第二， 勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況變化很大，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快，勞動(dòng)適齡人口邁入增長(zhǎng)高峰期，就業(yè)矛盾越發(fā)凸顯。勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)就業(yè)數(shù)量增多與本地居民就業(yè)矛盾并存，下崗失業(yè)人員增多與新勞動(dòng)力增多并存。我國(guó)人力資源與社會(huì)保障部預(yù)計(jì)最近幾年，我國(guó)城鎮(zhèn)每年約需要為 2000 萬(wàn)人安排就業(yè)，包括城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力 1000 萬(wàn)及下崗失業(yè)人員 1000 萬(wàn)左右。另外，農(nóng)村尚有 5 億勞動(dòng)力，未來(lái) 10 年需轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力將達(dá) 3 億人。上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致潛在就業(yè)壓力持續(xù)增大，勞動(dòng)者就業(yè)不穩(wěn)，合法權(quán)益得不到保障，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。
第三，在工業(yè)化轉(zhuǎn)變過(guò)程中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力到城里尋找工作崗位。自上世紀(jì) 80 年代開(kāi)始，農(nóng)村勞動(dòng)力就紛紛離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市打工，90 年代以后，這個(gè)特殊的群體日益龐大，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)上漲至 2.5 億左右。
第四，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我國(guó)正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和相應(yīng)的人事制度改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，其中部分因素能夠增加就業(yè)崗位，但有的因素如改革和調(diào)整，就產(chǎn)生了下崗和失業(yè)等，會(huì)加重解決就業(yè)問(wèn)題的困難程度。
總體上，我國(guó)己進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移高峰期、國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中職工分流安置攻堅(jiān)期的三期匯流階段。新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大以及總量壓力大，是現(xiàn)階段我國(guó)就業(yè)的明顯特點(diǎn)。在
目前的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2009 年 5 月 19 日聯(lián)合發(fā)布的“2008 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，截至 2008 年末，全國(guó)就業(yè)人員 77480 萬(wàn)人，比上年末增加 490 萬(wàn)人；全年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為 29229 元，比上年增長(zhǎng) 17.2%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng) 11%；全國(guó)有 27 個(gè)省市出臺(tái)了事業(yè)單位聘用制實(shí)施意見(jiàn)或辦法，實(shí)行聘用制度的單位事業(yè)單位總數(shù)的 74%。民營(yíng)企業(yè)份的飛速發(fā)展促使這部分企業(yè)己成為增加就業(yè)機(jī)會(huì)的主要渠道，最近幾年來(lái)平均每年增加就業(yè)崗位 500 萬(wàn)—600 萬(wàn)個(gè)，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的 2/3 左右。如何發(fā)展和諧安全的勞動(dòng)關(guān)系成為人們關(guān)注的新焦點(diǎn)。

派遣工的法律地位相對(duì)劣于正式工
不論在用人單位還是派遣機(jī)構(gòu)，派遣員工的法律地位都不甚穩(wěn)定。也正因如此，派遣員工在用人單位難以像正式雇員那樣尋求工會(huì)的保護(hù)。正式員工的各種豐富的福利待遇，勞務(wù)派遣員工都沒(méi)有，而只發(fā)給其基本的勞務(wù)費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，同樣的工作內(nèi)容，勞務(wù)派遣工人的實(shí)際待遇有的不到正式員工的 1/4 甚至 1/5。關(guān)于勞務(wù)派遣，各國(guó)各級(jí)政府大多肯定其發(fā)揮的積極作用，而對(duì)其負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足。全國(guó)總工會(huì)就勞務(wù)派遣問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果表明，勞務(wù)派遣員工因勞動(dòng)權(quán)歸屬問(wèn)題復(fù)雜，法律地位模糊，一般都存在合法權(quán)益受損問(wèn)題，急需引起相關(guān)勞動(dòng)行政立法和執(zhí)法保障部門的重視。

 用人單位和派遣機(jī)構(gòu)的盈利訴求
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，而是從事單純借貸勞動(dòng)力資源經(jīng)營(yíng)的勞務(wù)活動(dòng)的新型組織形式。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)將員工派遣到用人單位，向用人單位收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用來(lái)賺取利潤(rùn)。被派遣勞動(dòng)者的工資由派遣機(jī)構(gòu)發(fā)放，因此，員工的工資也可能成為其收入的一部分。這種行為嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
部分用人單位挑選派遣機(jī)構(gòu)時(shí)一味考慮壓縮成本的需求，而挑選服務(wù)費(fèi)用低的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，忽視了后續(xù)的服務(wù)質(zhì)量，增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而某些派遣單位為了得到更多的商戶，隨意降低服務(wù)費(fèi)，降低服務(wù)質(zhì)量，引起惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)
競(jìng)爭(zhēng)秩序。