近年來(lái),違規(guī)使用勞務(wù)派遣的亂象愈演愈烈,去年初,全國(guó)總工會(huì)向全國(guó)人大法工委上報(bào)調(diào)查報(bào)告稱(chēng),全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到6000多萬(wàn),主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣(2011年2月26日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì),眼下全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)可能超過(guò)了一億人。違規(guī)勞務(wù)派遣泛濫,不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也對(duì)常規(guī)的用工方式和勞動(dòng)合同制度造成較大沖擊,所以招致普遍強(qiáng)烈的詬病。
6月26日,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法修正案(草案)》首次提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議,本次修法擬集中就勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定進(jìn)行修改(6月27日《人民日?qǐng)?bào)》)。修正案草案,可謂是從源頭上治理勞務(wù)派遣亂象,讓我們看到了蕩滌勞務(wù)派遣亂象的曙光。
這么多企業(yè)之所以爭(zhēng)先恐后趨之若鶩地群起違規(guī)使用勞務(wù)派遣工,對(duì)他們的行為可以概括為“一個(gè)中心目的、兩個(gè)基本手段”。“一個(gè)中心目的”是,鉆法律空子,規(guī)避用工責(zé)任,降低用工成本;“兩個(gè)基本手段”,其一是違反勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣“臨時(shí)性、輔助性和替代性”的規(guī)定,在正式崗位、常規(guī)崗位和固定崗位上長(zhǎng)期使用派遣工;其二是違反同工同酬用工原則,對(duì)勞務(wù)派遣工實(shí)行畸低的薪酬待遇。
草案正是從上述“一個(gè)中心目的、兩個(gè)基本手段”方面,采取了針對(duì)性的遏制措施。首先,草案對(duì)勞務(wù)派遣的“三性”崗位的具體含義作了進(jìn)一步界定:臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位續(xù)存時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月;輔助性是指用工單位的工作崗位為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù);替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作。正是因?yàn)閯趧?dòng)合同法對(duì)“三性”沒(méi)有做出明確界定,致使無(wú)良的用人單位有了濫用派遣工的可乘之機(jī)。待到草案成為法律后,那么,無(wú)良單位再想鉆法律的空子,那就相當(dāng)困難了。
其次,草案進(jìn)一步嚴(yán)格維護(hù)了勞務(wù)派遣工的同工同酬權(quán)利。同工同酬是勞動(dòng)合同法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。該法規(guī)定,被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。但是,許多用工單位對(duì)派遣工與本單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法,有的派遣工的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)福利等與用工單位的勞動(dòng)合同制職工相比差距較大。為落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,草案增加規(guī)定勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同以及與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合同工同酬的規(guī)定。也許,這項(xiàng)規(guī)定就是遏制違規(guī)勞務(wù)派遣的“殺手锏”。試想,派遣工與正式工(勞動(dòng)合同制職工)同工同酬了,用工單位還要另外付給勞務(wù)派遣公司一份勞務(wù)費(fèi)(中介費(fèi)),那只有傻瓜才會(huì)這么干,才會(huì)再使用派遣工。
衷心希望草案能夠早日通過(guò),成為法律。在這一新法的庇護(hù)下,勞動(dòng)者的合法權(quán)益能夠得以切實(shí)維護(hù),不再遭受非法勞務(wù)派遣的忽悠和欺詐;同時(shí),現(xiàn)有的廣大勞務(wù)派遣工也可以在新法的庇護(hù)下,得到“撥亂反正”。
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