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電信行業用工政策方面的原因
因為國家的電信行業重組，中國移動1999年從當時的中國電信里剝離出來，最早一批劃撥過來的都是正式員工。由于上級移動公司的限制，某縣電信行業正式工每年的增長人數極少，主要增長渠道僅為每年的應屆重點大學畢業生，一線基層崗位的人員補充來源基本枯竭。由于大學畢業生渠道招聘的正式工整體素質高，進入企業后基本分配在技術含量較高崗位以及初級管理崗位，按照后備管理干部的要求進行培養，這類正式工極少分配在生產一線的營業、客戶服務、話務、網絡維護等崗位。但是隨著移動通信事業的飛速發展，移動用戶出現突破性增長，基層崗位工作量越來越大，人員要求越來越急迫，這促使某縣電信行業通過招聘勞務工來滿足一線崗位的工作需求。
下表給出了2005年一2009年某縣電信行業兩種用工的增減情況。

勞務派遣用工增減 align=absMiddle src="upfiles/edit/201206/20120628203149.png">
表4.近5年某縣電信行業用工增減情況
從上表可以看出，2005年至2009年，僅8人，減少2人;而勞務工累計新增高達1%人，累計減少74人。這5年新增勞務工數量是新增正式工的近25倍。

勞務派遣降低企業經營成本方面的考慮
招聘勞務工一個明顯的好處顯然是其為企業大幅減少人力資源費用，為企業縮減成本。從前文的數據中可以發現，勞務工的工資待遇、福利保障等要明顯低于企業的正式員工，人均勞動成本不足正式工的二分之一。而且勞務工能勝任大部分的工作崗位，大量招聘勞務工可以明顯降低企業運營成本，提升市場競爭能力。
使用勞務工為企業創造了明顯的經濟效益。從目前某縣電信行業的實際情況看，勞務工都已成為企業中一線營業窗口、話務服務營銷、網絡建設維護、業務營銷、客情維護、后勤支撐等各類崗位的骨干力量。目前大部分勞務工普遍具有大學學歷，經過一定期限的培訓上崗后，在企業生產經營過程中掌握了一定的技能，都能按崗位要求完成任務。其中部分優秀人員愛崗敬業，很多工作多年的勞務工均能把自己看作是企業的一分子，逐步成長為營銷能手、技術骨干及基層班組長等。他們為企業創造了明顯的經濟價值，并不輸于正式工。

勞務派遣,企業管理的靈活性方面考慮
目前的一個實際情況是正式工與企業具有事實上的終身雇用關系，正式工目前的退出機制不夠靈活。企業中正式工隊伍過多必然不利于整體管理的靈活性，目前電信行業還處在飛速發展的階段，等到行業步入平穩乃至遇到經濟的寒冬需要裁員時，必然會遇到巨大的阻礙。
而勞務工的使用給企業的管理帶來了更多的靈活性。企業可以根據每年的業務發展情況，靈活制定計劃，從社會上招聘勞務工解決人員短缺問題。
下表為近幾年某縣電信行業業務發展情況:

表5.近4年某縣電信行業業務發展情況
勞務工并不直接與企業簽訂勞動合同，而是統一與勞務中介簽訂合同，其薪酬、各類保險由企業支付給勞務中介，然后由勞務中介負責發放、繳納。同時勞務工退出機制也相對靈活，辭職的勞務工其相應的社會保障關系也一并由勞務中介負責辦理，使用單位只需支付相應的管理費用即可，這種人力資源操作方式為企業節省了大量的管理成本，增加了靈活性。