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中國勞務(wù)派遣立法現(xiàn)狀

中國沒有專門的勞務(wù)派遣法,但近些年來,各省市相繼出臺了有關(guān)勞務(wù)派遣的地方規(guī)范性文件,對勞務(wù)派遣的運(yùn)作進(jìn)行了一定的規(guī)范。2006年8月,最高人民法院作出《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二))),其中規(guī)定:“勞動者因履行勞動力派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴,以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被告。”本條規(guī)定是為貫徹勞動法,解決司法實(shí)踐中可能出現(xiàn)的勞動爭議而做出的程序性規(guī)定,而《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定屬于實(shí)體性規(guī)定,二者是相輔相成的。
2008年1月1日,以《勞動合同法》的實(shí)施為標(biāo)志,我國立法對勞務(wù)派遣這一用工形式做出了法律層次上的規(guī)定。

《勞動合同法》與勞務(wù)派遣
《勞動合同法》對勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范和限制,對用工單位和勞務(wù)派遣單位的權(quán)利義務(wù)都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,加大了對單位違法用工的懲罰力度,這樣能有效規(guī)范勞務(wù)派遣市場,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。主要體現(xiàn)在:
(l)從嚴(yán)控制派遣單位的設(shè)立。該法規(guī)定:派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊資本不得少于50萬元;用人單位不得設(shè)立向本單位或者其所屬單位派遣勞動者的派遣單位。
(2)實(shí)行雇用型派遣的規(guī)則。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立年以上的定期勞動合同,勞動合同到期后無法定可辭退情形的還應(yīng)當(dāng)續(xù)訂;派遣單位在被派遣勞動者無工作期間不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動報(bào)酬。
(3)對勞務(wù)派遣崗位范圍的限制。該法規(guī)定:勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
(4)強(qiáng)調(diào)勞動平等。該法賦予被派遣勞動者與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利;并規(guī)定用工單位無同類崗位其他勞動者的,參照用工單位所在地直轄市、設(shè)區(qū)的市級政府公布的職工平均工資確定勞動報(bào)酬。
(5)實(shí)行法定優(yōu)先的雇主責(zé)任分配方式。新法放棄了約定優(yōu)于法定的原則,而采用法定優(yōu)于約定的雇主責(zé)任分配方式,一方面,在明確劃分派遣單位與用工單位的雇主責(zé)任的基礎(chǔ)上,規(guī)定派遣單位和用工單位對被派遣員工權(quán)益受到的損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;另一方面,要求派遣單位與用工單位簽訂派遣協(xié)議依此規(guī)定就雇主責(zé)任分配做出約定。

《勞動合同法實(shí)施條例》與勞務(wù)派遣
新《勞動合同法》實(shí)施后引起了社會廣泛關(guān)注,該法對勞資關(guān)系作了變更性的理解,《勞動合同法實(shí)施條例》是對《勞動合同法》在實(shí)施過程中有關(guān)問題的補(bǔ)充和修正。概括來說,實(shí)施條例針對一些用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式,侵害勞動者合法權(quán)益的問題,作了以下三個(gè)方面的具體規(guī)定:
(1)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。為了避免用工單位侵害勞動者的合法權(quán)益,用工單位應(yīng)當(dāng)履行《勞動合同法》第六十二條規(guī)定的義務(wù),包括支付加班費(fèi)、績效獎金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇,連續(xù)用工的要實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制等。如果用工單位不履行這些義務(wù),依照條例規(guī)定用工單位必須承擔(dān)相應(yīng)
的法律責(zé)任。
(2)禁止使用非全日制用工形式。為了避免勞務(wù)派遣單位以非全日制用工形式招用勞動者,侵害勞動者的合法權(quán)益,實(shí)施條例規(guī)定:勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
(3)避免濫用勞務(wù)派遣。為了維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益,避免用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式,實(shí)施條例規(guī)定:勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除或者終止勞動合同的,勞務(wù)派遣單位也應(yīng)當(dāng)向該勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
從新的《勞動合同法》可以看出,勞務(wù)派遣問題越來越受到國家重視,不僅在法律層面有了明確規(guī)定,隨后又通過《勞動合同法實(shí)施條例》對其作了具體規(guī)定,這就要求用工單位和勞務(wù)派遣單位必須在法律框架內(nèi)合理使用勞務(wù)派遣,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

來源:廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間:2012-06-27 21:30:20
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