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| 廣州社保代理，擴(kuò)大覆蓋面，探索多形式 |
廣州社保代理，擴(kuò)大覆蓋面，探索多形式
“擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公平性的必然要求。”近年來，我國(guó)盡管在社會(huì)保障構(gòu)建建方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是困擾我們的一個(gè)難題—社會(huì)保障覆蓋面過窄問題始終存在。這個(gè)問題比較突出的階層有農(nóng)轉(zhuǎn)非居民、農(nóng)民務(wù)工者、自由職業(yè)人員�！爸攸c(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。”我們國(guó)家把“讓更多的人享有保障”一直作為哉推進(jìn)社保事業(yè)康莊發(fā)展的前提目的，使更多的社會(huì)成員都能享有社會(huì)保障。
(1)廣州社保代理，政策到位，科學(xué)構(gòu)建
“農(nóng)民工是城市中一個(gè)弱勢(shì)群體，但又是一個(gè)不可忽視的群體，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，就必須重視農(nóng)民工權(quán)益問題，尤其是農(nóng)民工的社會(huì)保障問題�！薄冈晦r(nóng)民工是從指進(jìn)入城市從事就業(yè)的農(nóng)村居民，雖然他們不是有城市居民，但農(nóng)民工兄弟工作、生活都在城市，因此生活風(fēng)險(xiǎn)也與城市勞動(dòng)者的一樣。鑒于農(nóng)民工的特殊情況，應(yīng)該在城市社會(huì)保障制度框架內(nèi)建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度，方便其參加進(jìn)來。從為其提供最基本的生活保障出發(fā)，循序漸進(jìn)，逐步到位，確定合理的農(nóng)民工的保險(xiǎn)待遇水平。從農(nóng)民工在城市所從事職業(yè)的特殊性來看，工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保障應(yīng)為他們最基本、最需要的保障險(xiǎn)種，與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度掛鉤，讓農(nóng)民工參于到社保基金籌集機(jī)制，并調(diào)整政策和管理方式。由于農(nóng)民工的工作經(jīng)常轉(zhuǎn)換，使得他們的社保權(quán)益難以轉(zhuǎn)接和累加，這種方式就可以解決基金籌集與轉(zhuǎn)移的問題，為農(nóng)民工社會(huì)保障解了后顧之憂。
(2)廣州社保代理，落實(shí)政策，給予培訓(xùn)
由于我國(guó)近幾年工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快，用地倍增，因而有相當(dāng)一部分城郊農(nóng)民因征地而喪失了土地，被迫成為城鎮(zhèn)居民。對(duì)于失去[地的農(nóng)民而言，沒有了上地也就等于沒有了最基木的生活、‘1三產(chǎn)資半“!。卜訓(xùn)寸對(duì)建立完沂社會(huì)上義初級(jí)階段社會(huì)保障體系和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生阻礙作用。“失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，失地以后如何生存就成了一個(gè)難題�！眥洲農(nóng)民失去了土地就等于失去了生活的基本物資資料，雖然他們也會(huì)得到一部分土地的補(bǔ)償金，一般都是很低廉的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，各地方政府地方政府卻很少為失地農(nóng)民的社會(huì)保障做好后續(xù)安排。對(duì)于失地農(nóng)民來說，安排就業(yè)是解決他們所面臨問題的最大保障，政府應(yīng)該在給予他們部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，還應(yīng)該給他們適當(dāng)安置工作，給予崗前免費(fèi)培訓(xùn)等，使他們掌握一些技術(shù)，有能力從事一些工作。
(3)廣州社保代理，靈活實(shí)施，專人負(fù)責(zé)
自由職業(yè)者主要包括小本生意人、靈活就業(yè)者及其它自營(yíng)勞動(dòng)者。原有的社會(huì)保障制度主要是面向正規(guī)渠道就業(yè)的，如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和行政事業(yè)單位，有固定工作、收入的群體。而當(dāng)前靈活就業(yè)人員成了新興群體，他們的就業(yè)方式和原有的社會(huì)保障模式之間發(fā)生了矛盾，所以對(duì)于靈活就業(yè)人員，如何設(shè)計(jì)更好的、更靈活的制度，也是一個(gè)當(dāng)前比較緊迫的問題。對(duì)于靈活就業(yè)者，我們首先應(yīng)加大對(duì)他們的扶持、保障力度。大力宣傳，提高他們的參保積極性和意識(shí)，在制定社會(huì)保障法規(guī)時(shí)，以法律的形式把靈活就業(yè)確立下來，以保障自由職業(yè)者的合法權(quán)益，并給予他們?cè)谫Y金貸款、稅費(fèi)政策、就業(yè)咨詢等等各個(gè)角度給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，建立起促其就業(yè)的長(zhǎng)效可實(shí)施機(jī)制;其次，保障政策要到位。自由職業(yè)者的薪資水平一般比正規(guī)職業(yè)者要低，因此讓他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)著重考慮其支付能力，根據(jù)其就業(yè)形式特點(diǎn)來制定相應(yīng)的特殊政策，在制度安排上應(yīng)體現(xiàn)“低繳費(fèi)、低待遇、開放式、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，重新設(shè)計(jì)一種定位準(zhǔn)確、費(fèi)率適中、方式靈活、管理規(guī)范的新制度，體現(xiàn)靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)目標(biāo)，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。再次，對(duì)自由職業(yè)者的社保問題要進(jìn)行規(guī)范管理。建立起專門的管理部門負(fù)責(zé)解決這個(gè)群體社會(huì)保障問題的，為個(gè)人參保設(shè)立專門窗口，為不是正規(guī)渠道就業(yè)人員參保和繳費(fèi)開辟新的路子。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間：2012-06-23 11:58:04 |
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