廣州社保代理,逐步建立統籌城鄉的社保體系 “建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是我國社會主義市場經濟發展和現代化建設進程中的一個重大問題,是加快社會保障體系建設的一項重要任務。” (1)廣州社保代理,樹立正確的城鄉統籌理念 從基本國情出發,要正確認識城鄉統籌理念。“堅持實行廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針,”〔劉“要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系,必須樹立正確的發展理念并理性地選擇制度安排。”「訓現階段我國人口基數大,國家財力不足,各地區、各城鄉的差異大,城鄉居民的收入也有較大的距離,種種原因都使得現階段我國社保模式不能采取單一的形式,而應遵循差序平等的理念,分門別類,因時化異,因此,需要建立一統的、有區別的、可連接的城鄉社保機制。“力求做到社會保障基本制度全國統一、城鄉統一,社會保障體系覆蓋城鄉。”巨側“從現行的社會保障制度建設的經驗來看,個人賬戶應是建立城鄉整合的社會保障制度的基礎,可以建立個人賬戶與社會統籌調劑金賬戶相結合的模式。”〔洲要進一步完善城鎮職工的社會保險體系,加快研究出能與現推行的養老保險制度可銜接的一套農民工可適用的養老保險辦法,引導和鼓勵私企建立企業的年金和醫療補充保險制度;研究無工作老人和城鎮未參加養老保險的困難企業職工的基本生活保障辦法。 我們要隨著經濟發展的變化,一步步、分階段、按秩序地慢慢實現城鄉社保統籌,最終達到涵蓋全部城鄉居民一體化的社會保障體制的目標。
(2)廣州社保代理,發揮政府主體作用,強化責任 發揮政府主體作用,強化責任突出公平。市場經濟條件下,由于城鄉的社會結構、生產手段、生活方式、物質資源以及人的文化素質的差異,城鄉處于不平等的競爭一狀態,農村總是處于劣勢,而城市則處于優勢。但從國家要保持長治久安、和諧穩定來講,這種狀況不能再任其繼續發展下去。為使城市的優勢成為促進農村發展和城鄉,_利互助的積極因素,政府必須利用“看得見的手”來統籌城鄉發展,構建城鄉良性互動的機制。但這絕不意味著要排斥市場作用。恰恰相反,應十分注意發揮市場機制功能。政府作為統籌城鄉發展的基本職能是為市場機制能有效發揮作用提供政策和制度空間,對那些阻礙城鄉發展的企業和社會組織進行改革和創新,使他們能夠依據自身的利益需求和發展能力,在市場規劃的約束下,決定其自主參與的方式。鑒于此,我們必須“明確界定政府在不同社會保障制度及不同層次的社會保障措施上的、財政責任與監管責任。”{訓進一步明確政府社會保障的主體責任,明確政府責任的邊界問題,認真履行單位的社會責任和個人的繳費義務,建立良吐的運行機制。同時,加強政策宣傳和監察執法力度,提高社會保障的法律意識,推動個人和單位參保繳費的積極性,鼓勵從業人員多參保、多工作、多享受的待遇,進一步完善醫療、養老、失業保險等待遇與繳費掛鉤的辦法。 |