國外勞務(wù)派遣工的平等待遇保障 歐盟于1997年及1999年分別公布《部分時間指令》(基于同一勞動同一工資原則,禁止差別的勞動時間)及《定期勞動契約指令》(導(dǎo)入定期契約勞動者及常用勞動者均等待遇原則,防止定期雇用契約濫用或反復(fù)更新等)。甚至2002年歐盟委員會更提出《派遣勞動者勞動條件相關(guān)指令案》。其中被派遣勞動者的勞動條件,應(yīng)與用工單位能相互比較的勞動者均等。具體而言,保障被派遣勞動者從派遣最初的那一日開始,即與用工單位同種或類似的勞動者均等待遇。但加盟國的相關(guān)勞資間如有合意亦可采特例措施,如無特例則適用指令之原則。雖然遭到英國反對,但該指令還是于2008年10月經(jīng)歐洲會議通過正式成立。許多歐盟成員國依據(jù)該指令設(shè)置被派遣勞動者與正式工均等待遇的法律制度。“31997年的ILO第181號公約通過之后,歐盟成員國中的西班牙、芬蘭、意大利和荷蘭等國都簽署了該公約。現(xiàn)行的歐盟共同體的法律,已經(jīng)在有些方面建立了非典型雇傭的工人與用工單位固定雇員同等待遇的制度。歐洲共同體議會通過的 91/383/EEC,97/81/EC以及 1999/70/EC號指令,規(guī)定非典型雇傭的工人與典型雇傭關(guān)系中的雇員在身體健康和人身安全方面和其他基本勞動條件方面獲得同等待遇的保護。 而且,歐盟成員國中,已經(jīng)有9個國家的國內(nèi)法中規(guī)定了被派遣勞動者與用工單位固定雇員同等待遇的原則。 德國2002年修改《德國勞務(wù)派遣法》和《德國就業(yè)促進法》,就是以歐盟指令為藍本,完全改變了傳統(tǒng)的規(guī)制模式,建立了一種新的規(guī)制模式: 第一,德國修改勞務(wù)派遣法,確定“平等待遇原則”; 第二,勞務(wù)派遣行政許可制度仍然保留,但豁免范圍擴大; 第三,取消了對派遣單位的相關(guān)限制。 如何保障派遣勞工的收入,是各國和地區(qū)關(guān)注的問題,目前對派遣勞工的收入保障措施一般有以下幾種。一是派遣機構(gòu)與要派機構(gòu)的共同保障,一般又分為兩種: (l)直接連帶給付責(zé)任。我國臺灣地區(qū)“派遣勞動法草案”(第13條)把這種直接連帶給付責(zé)任,作為法定強制條款加入派遣機構(gòu)與要派機構(gòu)訂立的勞動力派遣合同,來保障派遣勞工的工資支付。 (2)要派機構(gòu)代為支付。在派遣機構(gòu)欠缺支付能力的情況下,由要派機構(gòu)支付,采用這種保障方式的是法國。《法國勞動法典》L124一8規(guī)定,派遣機構(gòu)有義務(wù)在任何時候證明其如不能履行自己的義務(wù),有資金保證支付(工資等)。如提供的保證不足,由要派機構(gòu)取代派遣機構(gòu)支付。64二是采用保險措施。采用這種保障方式的是秘魯。《秘魯就業(yè)促進法》第180條,派遣機構(gòu)要獲得授權(quán)從事勞動力派遣的活動,需要在其申請中附與保險公司的保險單,其保險額應(yīng)當(dāng)用來保證在企業(yè)無法保證必要的清算的情況下向工人支付工資、社會保障和福利津貼。
國外勞務(wù)派遣工能否適用無固定期限勞動合同 德國勞務(wù)派遣期限最初規(guī)定為不能超過三個月,后經(jīng)兩次修改,調(diào)整為9個月、12個月;2002年延長至24個月,從 2004年起取消了勞務(wù)派遣的期限限制。德國法律現(xiàn)將派遣單位與派遣勞動者之間視為成立了不定期的勞動合同關(guān)系,從而為派遣勞動者提供了與正式勞動者一樣的全面法律保護,故不存在期限問題。規(guī)定禁止勞務(wù)派遣協(xié)議或者勞動合同中有關(guān)用工單位直接雇傭被派遣勞動者是無效的,《德國勞務(wù)派遣法》規(guī)定,該無效協(xié)議的后果是,用工單位與被派遣勞動者之間成立雇傭關(guān)系。規(guī)定用工單位超過期限使用被派遣勞動者,用工單位承擔(dān)直接雇傭工人的義務(wù)。““ 《法國勞動法典》就派遣期限規(guī)定,用工企業(yè)與派遣勞工在簽訂安排工作合同時,約定明確的到期日;如為替代缺勤雇員或勞動合同中止雇員,或等待以不定期勞動合同招聘的雇員實際上崗,則也可以不約定到期日,但應(yīng)當(dāng)訂立一個最短期限,到期日為被替代的受薪雇員終止缺勤之日或所訂合同的標(biāo)的實現(xiàn)之日。法國關(guān)于用工期限的規(guī)定相對靈活,但這種做法是建立在派遣勞工有權(quán)從用工企業(yè)處得到以補充工資名義給付的,旨在補償其不穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài)的補償金的基礎(chǔ)上的。用工企業(yè)、派遣單位與派遣勞工簽訂的書面安排工作合同,以及派遣單位與派遣勞工簽訂的書面勞動合同,均需載明不得禁止用工企業(yè)在派遣勞工完成工作任務(wù)后聘用該派遣勞工。用工企業(yè)繼續(xù)讓其工作而未與其訂立勞動合同或者沒有訂立新的安排工作合同,則視為雙方訂立了無固定期限的勞動合同。 |