|
| 廣州勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣適用范圍的缺陷 |
廣州勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣適用范圍的缺陷
《勞動(dòng)合同法》第“條規(guī)定;“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的崗位實(shí)施。”同時(shí)第59條又明確，用工單位“不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。”由此可知，法律明確了勞務(wù)派遣的適用范圍，一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，即我們通常所說的“三性”原則。無論是理論上還是實(shí)踐操作中，將由此產(chǎn)生一系列的問題。
首先，關(guān)于勞務(wù)派遣適用的行業(yè)范圍，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。“作為法律條文，這種政策性的模糊概述并沒有實(shí)際意義，事實(shí)上勞務(wù)派遣也不應(yīng)當(dāng)限制其行業(yè)。”36該規(guī)定是規(guī)范我國(guó)的勞務(wù)派遣行為，然而，其不足之處異常明顯，以致立法目的難以實(shí)現(xiàn)。由于“三性”原則采用的是概括式的原則性規(guī)定，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》最終也未做出具體的解釋，導(dǎo)致其在實(shí)施過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，彈性較大。此處所說的是一般，而不是“應(yīng)當(dāng)”，可見并非強(qiáng)制性規(guī)定，實(shí)務(wù)操作中本條的可變性很大。加之當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)勞務(wù)派遣業(yè)的監(jiān)察力度不足，使得用工單位可以按自己對(duì)“三性”原則的理解，隨意在不同的崗位使用勞務(wù)派遣工。可以說，勞務(wù)派遣適用范圍“三性，，原則內(nèi)容的不明確性及勞動(dòng)監(jiān)察部門監(jiān)管力度的不足，是導(dǎo)致我國(guó)目前勞務(wù)派遣業(yè)很難得到有效法律規(guī)制的主要原因。
從目前實(shí)際情況來看，以往勞務(wù)派遣主要流行于特殊行業(yè)，但時(shí)至今日，勞務(wù)派遣已經(jīng)滲透到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)層面的勞務(wù)派遣發(fā)展迅速。勞務(wù)派遣的使用范圍被無限擴(kuò)大，不論什么行業(yè)，什么用人單位，什么工作崗位，勞務(wù)派遣幾乎無所不在。通信、郵政、金融、電力、石化等行業(yè)甚至政府機(jī)關(guān)，都在大量使用被派遣勞動(dòng)者。因此，實(shí)在沒有必要將勞務(wù)派遣限制在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的崗位。
其次，“臨時(shí)性，，的期限是多長(zhǎng)?立法對(duì)“臨時(shí)性，，的期限并無明確規(guī)定。“臨時(shí)性”通常是指季節(jié)性、周期性或者非工單位長(zhǎng)期設(shè)立的工作崗位。關(guān)于勞務(wù)派遣期限的問題，
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第58條第2款規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付勞動(dòng)報(bào)酬。”該條要求勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者至少簽訂兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，將產(chǎn)生以下矛盾:在堅(jiān)持“臨時(shí)性”的崗位原則下，那么被派遣勞動(dòng)者可能在兩年期間要換若干份工作，如果用工單位有確實(shí)有意連續(xù)用工，是否與“臨時(shí)性”的崗位原則相矛盾呢?
同時(shí)，很多用人單位迫于《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無固定期限合同以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等規(guī)定的壓力，常常利用虛擬派遣，使本單位的所有員工都成為派遣工人。所謂虛擬派遣，是指員工原本為直接雇傭勞工，但該員工之用人單位私下與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或隱名派遣機(jī)構(gòu)合謀，刻意地強(qiáng)迫員工轉(zhuǎn)變身份，即強(qiáng)迫勞工與本單位解除勞動(dòng)合同，在不離崗的情形下，與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同。37按照中國(guó)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的發(fā)展，如果不加限制，將會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率上升、勞動(dòng)條件在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下標(biāo)準(zhǔn)降低、勞資協(xié)商機(jī)制難以建立等不良后果。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間：2012-06-19 21:52:11 |
| ·上一條：廣州社保代理適用范圍主要理論爭(zhēng)議·下一條：對(duì)勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害形式與侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定 |
|
官方微博 ｜ 聯(lián)系我們 ｜ 網(wǎng)站地圖 ｜加入收藏
