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| 對勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害形式與侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定 |
對勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害形式與侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定
目前，我國勞務(wù)派遣行業(yè)可以說是在蓬勃卻不健康的發(fā)展著。我們在肯定勞務(wù)派遣為解決部分下崗人員再就業(yè)，向面對中低端勞動(dòng)力市場的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了眾多就業(yè)機(jī)會(huì)等方面起到的種種積極作用的同時(shí)，也不能忽視被派遣勞動(dòng)者面臨的困境。被派遣勞動(dòng)者的雇傭與使用的分離，導(dǎo)致難以厘清用工單位與派遣單位之間雇主義務(wù)與責(zé)任的分配，相應(yīng)的，侵犯被派遣勞動(dòng)者權(quán)利時(shí)也無法但它卻是勞務(wù)派遣眾多現(xiàn)實(shí)問題中的核心。如果不能明確派遣單位與用工單位侵犯被派遣勞動(dòng)者權(quán)利的形式，明確二者侵權(quán)行為的性質(zhì)以及侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利就是一句空話。
(一)派遣單位侵害被派遣勞動(dòng)者權(quán)利的形式
勞務(wù)派遣單位作為勞務(wù)派遣工法律意義上的雇主，對勞務(wù)派遣提供權(quán)利的侵害形式主要是未按照法律規(guī)定履行其法定的雇主義務(wù)。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位的義務(wù)包括:1.勞務(wù)派遣單位必須和勞務(wù)派遣工訂立2年以上無固定期限勞動(dòng)合同;2.無論勞務(wù)派遣工是否被派往用工單位工作，勞務(wù)派遣單位都應(yīng)該按月向其支付勞動(dòng)報(bào)酬，并且不能低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);3.勞務(wù)派遣單位只能留取與用工單位約定的費(fèi)用，決不能擅自克扣用工單位付給勞動(dòng)者的報(bào)酬;應(yīng)當(dāng)將其與用工單位間訂立的勞務(wù)派遣合同的內(nèi)容明確告知被派遣勞動(dòng)者;等等。勞務(wù)派遣單位對勞務(wù)派遣工權(quán)利的侵害主要就是違反上述法律規(guī)定的義務(wù)，例如不與勞務(wù)派遣工訂立勞動(dòng)合同，在勞務(wù)派遣工沒有工作期間就無需向其支付勞動(dòng)報(bào)酬，一旦用工單位不再需要?jiǎng)趧?wù)派遣工，勞務(wù)派遣單位也可以沒有后顧之憂的將勞務(wù)派遣工一腳踢開;又比如勞務(wù)派遣單位并未盡到告知?jiǎng)趧?wù)派遣工勞務(wù)派遣合同內(nèi)容的義務(wù)，這樣勞務(wù)派遣工自己也不知道究竟用工單位具體向其支付勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，勞務(wù)派遣單位就可以從中克扣部分本屬于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。另一方面，畢竟勞務(wù)派遣工不是法律專業(yè)人員，可能他本人也不知道自己究竟擁有哪些權(quán)利，因而容易受到勞務(wù)派遣單位的擺布，在無意中就喪失了自己的權(quán)利。
(二)用工單位侵害勞務(wù)派遣工權(quán)利的形式
未履行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的義務(wù)用工單位作為勞務(wù)派遣工事實(shí)上的用人單位，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》也明確規(guī)定了其在使用勞務(wù)派遣工時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，這些義務(wù)的產(chǎn)生主要是基于用工單位在使用勞務(wù)派遣工的過程當(dāng)中對其行使指揮以及管理的權(quán)利而產(chǎn)生的。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第62條規(guī)定:“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);
(二)告知被派遣勞動(dòng)者的
工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;
(三)支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
(四)對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);
(五)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。”用工單位侵害勞務(wù)派遣工權(quán)利的主要形式同勞務(wù)派遣單位一樣，也是不履行法律規(guī)定的義務(wù)，從而侵害了勞動(dòng)者的權(quán)利。例如未向勞務(wù)派遣工提供符合國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，忽視勞務(wù)派遣工的身體健康與工作安全，久而久之，可能導(dǎo)致勞務(wù)派遣工患上職業(yè)病，或者發(fā)生工傷意外;再比如要求勞務(wù)派遣工長期加班加點(diǎn)工作，不僅超過法律規(guī)定的最長工作時(shí)間，也未向其支付加班費(fèi)用。
2.濫用勞務(wù)派遣
用工單位侵害勞務(wù)派遣工權(quán)利的另一種重要形式是對勞務(wù)派遣的濫用。實(shí)踐中，許多用工單位為了降低勞動(dòng)成本，逃避雇主責(zé)任，而濫用勞務(wù)派遣。有些用工單位之所以使用勞務(wù)派遣工，并不是因?yàn)樗R時(shí)產(chǎn)生了用工需要，它的用工需要一直都存在，可它就是不愿意直接雇傭勞動(dòng)者，不論是何崗位、何職務(wù)，都由勞務(wù)派遣工擔(dān)任，將勞務(wù)派遣當(dāng)做了他們的“典型雇傭”，反而直接雇傭勞動(dòng)者成為了他們的“非典型雇傭”。這種做法大大損害了勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。前文說到我國的勞務(wù)派遣工實(shí)際上享受的待遇與權(quán)利都遠(yuǎn)不如直接雇傭勞動(dòng)者，面對同工不同酬、加班加點(diǎn)卻拿不到加班費(fèi)等現(xiàn)實(shí)，試想勞動(dòng)者若是有機(jī)會(huì)成為一名直接雇傭勞動(dòng)者，又怎么會(huì)選擇做一名勞務(wù)派遣工呢?《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣所從事的崗位作出“臨時(shí)性、輔助性、替代性”規(guī)定，卻過于抽象，沒有判斷“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中難以操作。用工單位利用這種情況，將勞務(wù)派遣當(dāng)做了自己逃避雇主責(zé)任、降低勞動(dòng)者管理成本、減少勞動(dòng)報(bào)酬支出的方式。
對勞務(wù)派遣的濫用方式還有用工單位為了轉(zhuǎn)嫁雇主責(zé)任，讓勞動(dòng)者“被派遣”，
也就是所謂的“逆向勞務(wù)派遣”。為了避免與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，只享受勞動(dòng)者的勞動(dòng)力，而將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人，有些企業(yè)要求雇員先與自己解除勞動(dòng)合同、或者在本身就沒有訂立勞動(dòng)合同的情況下，要求該雇員與某個(gè)勞務(wù)派遣單位訂立勞動(dòng)合同，再由勞務(wù)派遣單位將原企業(yè)的雇員以勞務(wù)派遣的形式派到原企業(yè)工作。由于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第67條僅規(guī)定“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者”，只要企業(yè)委托的勞務(wù)派遣單位不是自己設(shè)立的，就不違反法律規(guī)定。但事實(shí)上卻使勞動(dòng)者在工作的穩(wěn)定性與勞動(dòng)待遇等方面均受到了損害。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間：2012-06-17 21:45:04 |
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