全國人大財經委提出修改勞動合同法勞務派遣規定
全國人大財政經濟委員會近日對《人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告》提出的審議意見提出，有關部門要積極配合全國人大常委會修改完善勞動合同法中關于勞務派遣的有關規定，并根據新的規定制定具體的操作辦法，采取有力的監管措施，確保法律的有效實施。
財經委提出，要從鞏固黨的執政基礎的高度嚴格規范勞務派遣用工。勞務派遣是一種需要嚴格限定和嚴格監管的補充用工形式。勞務派遣用工無限擴大，不利于鞏固和擴大黨的執政基礎，對企業的長遠發展也不利。要切實糾正目前個別地方、個別部門選擇性執行勞動合同法的做法，各地各單位遇有法律執行問題應及時請示，不得以法律法規沒有規定或規定不明確為由而不認真執法。
抓緊完善勞動合同法配套規章
人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告提出，抓緊完善勞動合同法相關配套規章。
報告介紹，人力資源社會保障部將抓緊研究并出臺貫徹實施勞動合同法若干規定、企業裁員規定、勞務派遣規定、職工檔案管理規定等規章。制定出臺關于加強勞動定額定員工作的指導意見，完善工作時間、休息休假、最低工資制度、勞動定額等基本勞動標準。加快《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》、《社會保險登記管理暫行辦法》和《社會保險稽核辦法》的修訂工作。指導各地因地制宜制定相關政策措施，解決法律實施中的區域性差別問題。
制定勞動爭議處理司法解釋(四)
人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告提出，繼續會同最高人民法院就進一步做好裁審銜接工作進行調研，配合做好《勞動爭議處理司法解釋(四)》的制定工作，指導各地進一步加強裁審銜接，統一裁審尺度。
報告提出，針對勞動爭議案件上升、群體性事件時有發生的新情況新問題，人力資源社會保障部將進一步加快調解仲裁機構實體化建設，提高爭議處理效能，確保勞動爭議及時妥善處理。要堅持把提高辦案質量作為提高仲裁公信力和權威性的重要手段，今年將針對辦案質量檢查活動中發現的問題逐一進行整改。同時，建立重大集體勞動人事爭議應急調解協調機制。人力資源社會保障部門將積極會同工會和企業代表組織，通過協調勞動關系三方機制等形式，共同研究解決勞動爭議的重大問題。
將爭取早日出臺勞務派遣規定
人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告介紹，按照全國人大常委會執法檢查組提出的建議，人力資源社會保障部將抓緊研究規范勞務派遣用工管理的相關政策措施。
報告提出，要積極配合全國人大常委會開展勞動合同法修訂工作，進一步明確勞務派遣適用范圍和臨時性、輔助性、替代性崗位范圍等規定，對用工單位、勞務派遣單位和勞動者的權利義務關系進行明確界定，增強法律的操作性。要開展規范勞務派遣用工專項行動。各地人力資源社會保障部門將會同工商行政管理等部門聯合開展勞務派遣用工情況專項檢查，摸清勞務派遣單位和被派遣勞動者底數并建立動態管理臺賬，對不具備法定資質和相關經營條件、違法派遣、嚴重損害被派遣勞動者權益的勞務派遣單位依法進行清理和取締，重點查處勞務派遣用工中存在的不訂立勞動合同、不參加社會保險、同工不同酬、違法將直接用工轉為勞務派遣等行為。抓緊與全國人大常委會法工委、國資委、全國總工會等部門和單位進行協調，對勞務派遣規定草案進一步修改論證，細化勞務派遣單位設立條件、提高勞務派遣準入門檻、規范異地派遣等具體規定，爭取早日出臺。
報告介紹，國資委將進一步規范中央企業勞務派遣用工管理，研究制定將勞務派遣人員費用納入工資總額預算管理的政策措施。在行業和企業人工成本統計、分析與評價、監測與調控時，將勞務派遣人員費用統一計入人工成本。加大對中央企業使用勞務派遣人員的指導力度。指導中央企業依法與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協議，并加強基礎管理。及時足額撥付勞務費，確保勞務派遣公司按時足額發放工資。指導中央企業根據崗位特點和業務需要，擇優將符合條件的勞務派遣人員納入用工單位勞動合同制用工范圍。督促中央企業逐步在工資收入、社會保險、福利待遇、培訓教育等方面公平對待勞務派遣人員，保障被派遣勞動者享有與用工單位同崗位勞動者同工同酬的權利。
將制定社會保險監察若干規定
人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告提出，要加快制定出臺《社會保險監察若干規定》，繼續配合最高人民法院做好《拒不支付勞動報酬罪司法解釋》的制定工作。
報告提出，要建立勞動保障監察執法的刑事案件移送制度，完善監察行政執法與刑事司法的銜接機制。建立重大違法行為社會公布制度，加大對嚴重侵害勞動者權益行為的打擊和威懾力度。
正開展集體合同專門立法研究
人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告介紹，人力資源社會保障部正在會同有關單位開展集體協商和集體合同專門立法研究，加快推進集體合同立法進程。
報告認為，集體協商和集體合同制度對于保障職工依法參與企業民主管理、協調勞動關系雙方利益具有重要意義。下一步有關部門將采取措施，進一步加大集體協商和集體合同制度建設推進力度。針對目前職工普遍要求增加工資、改善勞動條件的訴求，人力資源社會保障部將會同全國總工會、中國企業聯合會（企業家協會）繼續深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，努力推動在各類建立工會的企業實行集體合同制度，未建立工會的企業簽訂行業性、區域性集體合同，擴大集體合同覆蓋范圍。要推動建立企業職工工資正常增長機制。指導各地適時調整最低工資標準，提高低收入職工的工資水平。加快建立全國統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度，定期對不同職業（工種）的工資水平和企業人工成本進行調查、分析、匯總，形成各類職業（工種）的工資價位和行業人工成本信息并向社會發布，為企業開展集體協商合理確定職工工資提供科學的信息引導。
人力資源社會保障部認真落實全國人大常委會審議意見
糾正選擇性執行勞動合同法現象
國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳，轉報人力資源社會保障部關于落實全國人大常委會勞動合同法執法檢查報告及審議意見的報告。報告針對目前個別地方、個別部門貫徹勞動合同法中存在的選擇性執行現象表示，人力資源社會保障部等相關部門將加強組織領導，及時制訂和完善實施辦法，指導和幫助解決法律實施中存在的問題，糾正不正確做法，確保勞動合同法得到不折不扣的貫徹實施。
去年10月，十一屆全國人大常委會第二十三次會議聽取和審議了全國人大常委會執法檢查組關于檢查勞動合同法實施情況的報告，并提出審議意見。會后，全國人大常委會辦公廳致函國務院辦公廳，請研究處理審議意見。人力資源社會保障部會同中央編辦、最高人民法院、國家發改委、教育部等19個部門和單位，對審議意見進行了認真研究，提出了改進工作的具體措施。(陳麗平)
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