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| XX 公司勞務(wù)分包管理辦法 |
總 則
1.1 為了加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)分包管理，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范勞務(wù)分包 行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等 相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)文件要求， 結(jié)合公司實(shí)際， 制定本辦法。 1.2 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包作業(yè)實(shí)施及 管理。 1.3 本辦法所稱勞務(wù)分包是指公司作為總承包人或?qū)I(yè)承包人將自 己所承攬工程的勞務(wù)作業(yè)部分依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包 企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)。 1.4 施工技術(shù)部是公司勞務(wù)分包管理主責(zé)部門，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的注 冊(cè)、評(píng)價(jià)、更新、檔案管理等工作，收集各施工單位每季度末上報(bào)的 《勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表》 （附表 1）《合格分包方名錄》 、 （附表 2） 、 《不合格勞務(wù)分包方名單》 （附表 3）及《分包方動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳》 （附 表 4） ，并定期下發(fā)合格分包方名錄。 1.5 公司各項(xiàng)目經(jīng)理部是勞務(wù)分包合同實(shí)施的主體， 負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的 日常管理。定期向勞務(wù)分包管理主責(zé)部門上報(bào)勞務(wù)隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)信 息。 2 勞務(wù)隊(duì)伍的注冊(cè)、選擇與確定 2.1 施工技術(shù)部負(fù)責(zé)建立勞務(wù)隊(duì)伍信息檔案， 對(duì)公司范圍內(nèi)使用的勞 務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考察、 評(píng)定， 將其實(shí)力、 業(yè)績、 信譽(yù)等方面信息建檔管理。
對(duì)信譽(yù)好、 實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍由分包方法人持其年檢合格的企業(yè)法人營業(yè) 執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證（含國稅和地 稅） 、資質(zhì)等級(jí)證在施技部進(jìn)行注冊(cè)登記；對(duì)發(fā)生勞務(wù)糾紛、拖欠勞 務(wù)工工資、施工能力差的隊(duì)伍取消注冊(cè)資格并列入“黑名單” ，公司 范圍內(nèi)禁止使用。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部選擇與確定勞務(wù)隊(duì)伍。對(duì) 項(xiàng)目部上報(bào)的資格預(yù)審、競標(biāo)評(píng)審的過程資料進(jìn)行認(rèn)真審批，結(jié)合勞 務(wù)隊(duì)伍信息檔案， 重點(diǎn)查看資格預(yù)審、 競標(biāo)評(píng)審記錄是否齊備、 真實(shí)。 2.2 施工技術(shù)部每季度收集整理各基層公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的季度考核 評(píng)價(jià)資料及勞務(wù)分包方動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳， 對(duì)存在重大問題的考核評(píng)價(jià)資 料現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查， 召開專題會(huì)議通報(bào)各項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的季度考核評(píng) 價(jià)結(jié)果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。 將確定的勞務(wù)隊(duì)伍半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果及不合格勞務(wù)分包方名單在公 司范圍內(nèi)公布，并形成書面報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司，以指導(dǎo)項(xiàng)目部選擇使 用勞務(wù)隊(duì)伍。 2.3 基層公司負(fù)責(zé)組建以經(jīng)理為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長， 各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的評(píng)審小組。 領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審小組對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行 資格預(yù)審和競標(biāo)資料評(píng)審。 其中總工程師負(fù)責(zé)審查勞務(wù)隊(duì)伍的施工能 力、競標(biāo)資料中的施工組織設(shè)計(jì)部分。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員參與勞務(wù)隊(duì) 伍的資質(zhì)能力評(píng)審和競標(biāo)評(píng)審。 2.4 基層公司工程技術(shù)部為勞務(wù)隊(duì)伍選擇的主責(zé)部門， 在評(píng)審小組的 領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)以下工作： 2.4.1 擬定各項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍需求計(jì)劃。
2.4.2 將擬參加各項(xiàng)目施工的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，填寫《勞務(wù)隊(duì) 伍基本情況登記表》 。根據(jù)本公司有關(guān)勞務(wù)隊(duì)伍的信息檔案記錄，排 除不符合要求的勞務(wù)隊(duì)伍。 2.4.3 組織評(píng)審小組對(duì)擬承攬工程的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資格預(yù)審， 將審查 篩選結(jié)果歸檔備查并上報(bào)施技部審批。 2.4.4 負(fù)責(zé)調(diào)查、收集勞務(wù)隊(duì)伍的信譽(yù)和業(yè)績信息，審查勞務(wù)隊(duì)伍營 業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人或法人代理人身份證明等文件的有效性和合 法性，填寫《勞務(wù)分包方調(diào)查表》 （附表 5） ，審查競標(biāo)資料中的報(bào)價(jià) 部分。 2.4.5 組織相關(guān)部門編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法， 向勞務(wù)隊(duì)伍提供工程 量清單、施工圖紙及有關(guān)競標(biāo)要求。組織勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行競標(biāo)，負(fù)責(zé)接 收競標(biāo)資料。 2.4.6 組織評(píng)審小組對(duì)競標(biāo)資料進(jìn)行評(píng)審，匯總評(píng)審結(jié)果，簽認(rèn)《勞 務(wù)分包方評(píng)審記錄》 （附表 6） 。 2.5 評(píng)審小組負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍資格預(yù)審和競標(biāo)資料評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié) 果，擇優(yōu)選擇、確定勞務(wù)隊(duì)伍。確定勞務(wù)分包方必須堅(jiān)持一下幾個(gè)原 則： 2.5.1 選定的勞務(wù)隊(duì)伍必須具備良好的業(yè)績和信譽(yù)， 無拖欠勞務(wù)工工 資等不良記錄。 2.5.2 選定的勞務(wù)隊(duì)伍漸近為成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司） 。 2.5.3 選定的勞務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)登記手續(xù)必須合法有效。 2.5.4 選定的勞務(wù)隊(duì)伍必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和施工能力， 從事特
殊工種的勞務(wù)工必須具備相應(yīng)資格證書。 2.5.5 選定的勞務(wù)分包企業(yè)與其派駐我方單位（項(xiàng)目部）施工人員必 須簽訂清晰、明確、合法的勞動(dòng)關(guān)系。 2.5.6 勞務(wù)隊(duì)伍的選定原則上采用競標(biāo)方式。 3 勞務(wù)合同的簽訂與履行 3.1 勞務(wù)分包合同正常情況下必須在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前簽訂， 禁止無合 同進(jìn)場(chǎng)施工，施工過程中增加工程應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。對(duì)特殊情況 下的搶險(xiǎn)、應(yīng)急或突發(fā)事件，應(yīng)事先草簽意向性協(xié)議或事后一個(gè)月以 內(nèi)簽訂補(bǔ)充合同。 3.2 項(xiàng)目部必須將簽約對(duì)方的法定代表人身份證明， 或有效的法人授 權(quán)委托書，安全生產(chǎn)許可證，施工資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照，合同文本及 附件等上報(bào)有限公司施技部審查。 項(xiàng)目部在收到經(jīng)審查通過的書面通 知后，方可簽訂合同。合同需先由分包方法人簽訂。 3.3 項(xiàng)目工程技術(shù)部要全面負(fù)責(zé)勞務(wù)承包工程的技術(shù)管理工作， 提供 合同工程數(shù)量并進(jìn)行技術(shù)交底。合同履行過程中，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的技術(shù) 管理隨時(shí)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施糾正并檢查落實(shí)處理 結(jié)果。按照合同要求每月對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，辦理合格工程的 清方，建立勞務(wù)分包工程數(shù)量臺(tái)帳及結(jié)算工程數(shù)量臺(tái)帳。參與本項(xiàng)目 勞務(wù)承包模式的研究、確定，勞務(wù)合同談判策劃、合同談判、評(píng)審工 作。合同履行過程中每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工期、施工技術(shù)能力、文明施 工、現(xiàn)場(chǎng)管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正，并檢查 落實(shí)處理結(jié)果。合同終止后進(jìn)行總體合同履行情況評(píng)價(jià)。
3.4 施技部審查項(xiàng)目部上報(bào)勞務(wù)承包合同的合同條款、 合同價(jià)款測(cè)算 資料，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后返回項(xiàng)目部。組織有關(guān)職能部門定期或不 定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)合同的管理和執(zhí)行情況，對(duì)合同的履行情況進(jìn) 行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以處理，并按規(guī)定進(jìn)行 獎(jiǎng)懲。根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的結(jié)算資料，對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量支付情況進(jìn)行 監(jiān)控。 3.5 項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)按合同要求對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、 文明施工、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正 處理，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行職業(yè)健康 檢查、特殊工種培訓(xùn)取證并造冊(cè)登記。會(huì)同物設(shè)部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)設(shè) 備進(jìn)行安全性能檢查。協(xié)同人力部門、工程技術(shù)部門定期對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍 進(jìn)行安全施工技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果造冊(cè)登記。 4 計(jì)量及變更 4.1 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)督促各部門按時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付； 按規(guī)定及時(shí)批準(zhǔn)支 付申請(qǐng)表；工程完工，及時(shí)組織各部門召開末次計(jì)量會(huì)議，解決遺留 問題，辦理末次計(jì)量支付手續(xù)，組織勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)。 4.2 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織安全質(zhì)量部、領(lǐng)工員、勞務(wù)隊(duì)伍共同對(duì)已完 工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫現(xiàn)場(chǎng)收方記錄，計(jì)算已完合格工程的數(shù)量， 建立勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)量數(shù)量臺(tái)帳。 當(dāng)有變更時(shí)， 必須按設(shè)計(jì)變更單獨(dú)清方， 計(jì)算人、工程部長簽字齊全后，報(bào)總工程師審核簽認(rèn)。 4.3 《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認(rèn)，勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人 確認(rèn)后，于當(dāng)月 27 日前送交項(xiàng)目計(jì)財(cái)部，并分合同（分工隊(duì)） 、分工
點(diǎn)建立月度、 開累已完工程清方數(shù)量臺(tái)帳。 結(jié)算數(shù)量應(yīng)以設(shè)計(jì)數(shù)量 （含 變更）為控制，總量不得突破設(shè)計(jì)數(shù)量。 5 物資設(shè)備的管理 5.1 勞務(wù)隊(duì)伍使用我方設(shè)備管理 5.1.1 項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂使用設(shè)備協(xié)議，簽訂使用設(shè)備協(xié)議 時(shí)，要明確設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)廠家、出廠日期、完好狀態(tài)，明確 雙方的責(zé)任和義務(wù)，尤其是安全責(zé)任；明確發(fā)生糾紛后的處理辦法。 5.1.2 簽訂必須由雙方負(fù)責(zé)人簽字方能生效， 簽訂后 7 個(gè)工作日內(nèi)將 協(xié)議復(fù)印件報(bào)物設(shè)部留存?zhèn)浒浮?5.1.3 操作司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有效證件上崗，嚴(yán)禁無證操作。 5.1.4 認(rèn)真填寫《設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)記錄及鑒定匯總表》 ，評(píng)定設(shè)備的凈值 并簽署備忘錄。 5.1.5 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)格按《機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）安全技術(shù)操作規(guī)程及 技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 5.2 勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備管理 5.2.1 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)作隊(duì)伍自帶設(shè)備必須狀態(tài)良好、性能可靠，配置 符合安全要求且操作人員證件齊全有效。 5.2.2 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部立即組織設(shè)備管理人員、技術(shù)人員、操作 人員及協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定， 對(duì)凈 值進(jìn)行評(píng)估，并認(rèn)真填寫《設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)記錄及鑒定匯總表》 。經(jīng)鑒定 不合格的設(shè)備，要求協(xié)作隊(duì)伍限期更換或清退，對(duì)不能滿足工程施工 及經(jīng)常維修的設(shè)備，尤其是特種設(shè)備，必須嚴(yán)格清理，不得使用。
5.2.3 協(xié)作隊(duì)伍自帶設(shè)備應(yīng)納入到項(xiàng)目正常的設(shè)備管理范圍內(nèi)， 各單 位 （項(xiàng)目部） 設(shè)備管理部門應(yīng)建立完整的協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備臺(tái)帳， 《機(jī) 按照 械設(shè)備管理辦法》規(guī)定上報(bào)相關(guān)資料。 5.2.4 項(xiàng)目部每月對(duì)協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備進(jìn)行檢查， 對(duì)不符合要求的設(shè)備下 發(fā)整改通知書并限期整改，整改完畢后，協(xié)作隊(duì)伍將整改情況反饋項(xiàng) 目設(shè)備管理部門。 5.2.5 協(xié)作隊(duì)伍中途退場(chǎng)，自帶設(shè)備應(yīng)當(dāng)退場(chǎng)，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。 5.2.6 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)格按《機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）安全技術(shù)操作規(guī)程及 技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 5.2.7 對(duì)不服從管理、不執(zhí)行安全操作規(guī)程、無證操作的行為要嚴(yán)加 制止并加以處罰；必要時(shí)要清退出場(chǎng)。 6 結(jié)算與付款 6.1 結(jié)算時(shí)間和程序。 6.1.1 項(xiàng)目部在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)明確結(jié)算的時(shí)間和程序。分包的 結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行，嚴(yán)禁超過實(shí)際工作量結(jié)算。為配合財(cái) 務(wù)決算，原則上對(duì)外分包結(jié)算應(yīng)按季度進(jìn)行。項(xiàng)目資金充裕時(shí)，也可 以按月預(yù)結(jié)算。結(jié)算程序一般為：分包單位申報(bào)→項(xiàng)目技術(shù)、物資、 安質(zhì)、勞資、財(cái)務(wù)審核→項(xiàng)目總工復(fù)核→項(xiàng)目經(jīng)理審批 6.1.2 結(jié)算程序流轉(zhuǎn)應(yīng)按照公司統(tǒng)一制定的《分包結(jié)算會(huì)簽審批表》 （附表 7）進(jìn)行，各審核（批）部門應(yīng)明確簽署審核意見。技術(shù)部門 負(fù)責(zé)工程數(shù)量和工程質(zhì)量的整體審核認(rèn)定。 物資部門負(fù)責(zé)對(duì)分包工程 使用材料的檢查以及確認(rèn)是否存在項(xiàng)目部墊付料款等情況。 安質(zhì)部門
負(fù)責(zé)對(duì)分包工程質(zhì)量的把關(guān)以及是否存在安全質(zhì)量隱患的檢查。 勞資 部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)勞動(dòng)用工情況的審核。 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)依照合同約定 審核本次結(jié)算事項(xiàng)的合規(guī)性。 6.1.3 為了準(zhǔn)確核算項(xiàng)目部分包成本， 準(zhǔn)確反映項(xiàng)目部月度生產(chǎn)經(jīng)營 情況，項(xiàng)目部要堅(jiān)持進(jìn)行月度分包工程價(jià)值確認(rèn)，確認(rèn)工作主要由工 程部門負(fù)責(zé)，每月的分包工程價(jià)值確認(rèn)要提交月度成本分析會(huì)上討 論。并作為對(duì)分包單位結(jié)算審批的主要依據(jù)。 6.2 資金支付與管理 6.2.1 對(duì)首次使用的勞務(wù)公司應(yīng)收取不低于合同額 10％的履約保證 金（履約保函）或合同額 50％部分的勞務(wù)發(fā)票。 6.2.2 勞務(wù)分包合同項(xiàng)目部一般不得向?qū)Ψ街Ц额A(yù)付款， 但對(duì)在最近 連續(xù)三次的分包合同履約中均未發(fā)生違約行為的勞務(wù)公司， 在業(yè)主給 予預(yù)付款且項(xiàng)目預(yù)期資金狀況良好的情況下， 可以給予勞務(wù)公司不超 過 10％的分包預(yù)付款，但勞務(wù)公司必須提供等額勞務(wù)（工程）發(fā)票 和等額預(yù)付款保函。工程開始后，每次結(jié)算金額的 20％應(yīng)用于抵扣 預(yù)付款，累計(jì)結(jié)算款達(dá)到合同金額的 50%時(shí)，工程預(yù)付款應(yīng)全部予以 抵扣完畢。 6.2.3 每次對(duì)外結(jié)算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理審批后的《分包結(jié) 算會(huì)簽審批表》中列示的結(jié)算金額，在扣除規(guī)定比例預(yù)付款和本次結(jié) 算款 5％的質(zhì)保金后對(duì)分包方單位予以付款。嚴(yán)禁超前付款。 6.2.4 財(cái)務(wù)部門在付款時(shí)， 應(yīng)取得分包單位提供的與結(jié)算金額同等的 勞務(wù)發(fā)票 （已提前預(yù)收發(fā)票且發(fā)票金額大于本次結(jié)算金額無需另行提
供）和與實(shí)際付款金額等額的財(cái)務(wù)收據(jù)、經(jīng)勞務(wù)工本人簽字確認(rèn)的工 資發(fā)放清單（復(fù)印件） 。如果對(duì)方無法提供勞務(wù)發(fā)票，財(cái)務(wù)部門在付 款時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門規(guī)定稅率代扣代繳稅金。 6.2.5 質(zhì)保期滿后， 分包單位質(zhì)保金申請(qǐng)支付報(bào)告比照結(jié)算審批流程 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理最終審批后予以支付。 6.2.6 財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照分包合同建立分包工程結(jié)算及付款臺(tái)賬備查， 《分包結(jié)算會(huì)簽審批表》的復(fù)印件應(yīng)單獨(dú)裝訂作為上述臺(tái)賬的附件。 7 各類附件 7.1 勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表(附表 1) 7.2 合格分包方名錄（附表 2） 7.3 不合格勞務(wù)分包方名單（附表 3） 7.4 分包方動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳（附表 4） 7.5 勞務(wù)分包方調(diào)查表（附表 5） 7.6 勞務(wù)分包方評(píng)審記錄（附表 6） 7.7 分包結(jié)算會(huì)簽審批表（附表 7） 7.8 勞務(wù)分包合同范本 7.9 含有勞務(wù)工姓名、性別、出生年月、工種、身份證號(hào)、勞動(dòng)合同 期限、住址、聯(lián)系方式等基本信息的勞務(wù)工花名冊(cè)及入場(chǎng)、退場(chǎng)記錄 7.10 勞務(wù)公司與勞務(wù)工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件臺(tái)帳 7.11 經(jīng)勞務(wù)工本人簽字確認(rèn)的勞務(wù)工工資支付清單臺(tái)帳 7.12 勞務(wù)工培訓(xùn)臺(tái)帳
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| 來源： 發(fā)布時(shí)間：2012-05-26 16:06:42 |
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