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| XX 公司勞務(wù)分包管理辦法 |
總 則
1.1 為了加強企業(yè)勞務(wù)分包管理，維護企業(yè)經(jīng)濟秩序，規(guī)范勞務(wù)分包 行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等 相關(guān)法律法規(guī)及集團公司相關(guān)文件要求， 結(jié)合公司實際， 制定本辦法。 1.2 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有工程項目的勞務(wù)分包作業(yè)實施及 管理。 1.3 本辦法所稱勞務(wù)分包是指公司作為總承包人或?qū)I(yè)承包人將自 己所承攬工程的勞務(wù)作業(yè)部分依法分包給具備相應資質(zhì)的勞務(wù)分包 企業(yè)進行施工作業(yè)。 1.4 施工技術(shù)部是公司勞務(wù)分包管理主責部門，負責勞務(wù)隊伍的注 冊、評價、更新、檔案管理等工作，收集各施工單位每季度末上報的 《勞務(wù)分包方考核評價表》 （附表 1）《合格分包方名錄》 、 （附表 2） 、 《不合格勞務(wù)分包方名單》 （附表 3）及《分包方動態(tài)管理臺帳》 （附 表 4） ，并定期下發(fā)合格分包方名錄。 1.5 公司各項目經(jīng)理部是勞務(wù)分包合同實施的主體， 負責勞務(wù)隊伍的 日常管理。定期向勞務(wù)分包管理主責部門上報勞務(wù)隊伍考核評價信 息。 2 勞務(wù)隊伍的注冊、選擇與確定 2.1 施工技術(shù)部負責建立勞務(wù)隊伍信息檔案， 對公司范圍內(nèi)使用的勞 務(wù)隊伍進行考察、 評定， 將其實力、 業(yè)績、 信譽等方面信息建檔管理。
對信譽好、 實力強的隊伍由分包方法人持其年檢合格的企業(yè)法人營業(yè) 執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證（含國稅和地 稅） 、資質(zhì)等級證在施技部進行注冊登記；對發(fā)生勞務(wù)糾紛、拖欠勞 務(wù)工工資、施工能力差的隊伍取消注冊資格并列入“黑名單” ，公司 范圍內(nèi)禁止使用。監(jiān)督、檢查、指導項目部選擇與確定勞務(wù)隊伍。對 項目部上報的資格預審、競標評審的過程資料進行認真審批，結(jié)合勞 務(wù)隊伍信息檔案， 重點查看資格預審、 競標評審記錄是否齊備、 真實。 2.2 施工技術(shù)部每季度收集整理各基層公司對勞務(wù)隊伍的季度考核 評價資料及勞務(wù)分包方動態(tài)管理臺帳， 對存在重大問題的考核評價資 料現(xiàn)場復核檢查， 召開專題會議通報各項目對勞務(wù)隊伍的季度考核評 價結(jié)果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。 將確定的勞務(wù)隊伍半年考核評價結(jié)果及不合格勞務(wù)分包方名單在公 司范圍內(nèi)公布，并形成書面報告上報集團公司，以指導項目部選擇使 用勞務(wù)隊伍。 2.3 基層公司負責組建以經(jīng)理為組長，領(lǐng)導班子其他成員為副組長， 各業(yè)務(wù)部門負責人為組員的評審小組。 領(lǐng)導評審小組對勞務(wù)隊伍進行 資格預審和競標資料評審。 其中總工程師負責審查勞務(wù)隊伍的施工能 力、競標資料中的施工組織設(shè)計部分。領(lǐng)導班子其他成員參與勞務(wù)隊 伍的資質(zhì)能力評審和競標評審。 2.4 基層公司工程技術(shù)部為勞務(wù)隊伍選擇的主責部門， 在評審小組的 領(lǐng)導下，主要負責以下工作： 2.4.1 擬定各項目勞務(wù)隊伍需求計劃。
2.4.2 將擬參加各項目施工的勞務(wù)隊伍進行登記統(tǒng)計，填寫《勞務(wù)隊 伍基本情況登記表》 。根據(jù)本公司有關(guān)勞務(wù)隊伍的信息檔案記錄，排 除不符合要求的勞務(wù)隊伍。 2.4.3 組織評審小組對擬承攬工程的勞務(wù)隊伍進行資格預審， 將審查 篩選結(jié)果歸檔備查并上報施技部審批。 2.4.4 負責調(diào)查、收集勞務(wù)隊伍的信譽和業(yè)績信息，審查勞務(wù)隊伍營 業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人或法人代理人身份證明等文件的有效性和合 法性，填寫《勞務(wù)分包方調(diào)查表》 （附表 5） ，審查競標資料中的報價 部分。 2.4.5 組織相關(guān)部門編制招標文件及評標辦法， 向勞務(wù)隊伍提供工程 量清單、施工圖紙及有關(guān)競標要求。組織勞務(wù)隊伍進行競標，負責接 收競標資料。 2.4.6 組織評審小組對競標資料進行評審，匯總評審結(jié)果，簽認《勞 務(wù)分包方評審記錄》 （附表 6） 。 2.5 評審小組負責勞務(wù)隊伍資格預審和競標資料評審，根據(jù)評審結(jié) 果，擇優(yōu)選擇、確定勞務(wù)隊伍。確定勞務(wù)分包方必須堅持一下幾個原 則： 2.5.1 選定的勞務(wù)隊伍必須具備良好的業(yè)績和信譽， 無拖欠勞務(wù)工工 資等不良記錄。 2.5.2 選定的勞務(wù)隊伍漸近為成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司） 。 2.5.3 選定的勞務(wù)隊伍注冊登記手續(xù)必須合法有效。 2.5.4 選定的勞務(wù)隊伍必須具備相應的資質(zhì)等級和施工能力， 從事特
殊工種的勞務(wù)工必須具備相應資格證書。 2.5.5 選定的勞務(wù)分包企業(yè)與其派駐我方單位（項目部）施工人員必 須簽訂清晰、明確、合法的勞動關(guān)系。 2.5.6 勞務(wù)隊伍的選定原則上采用競標方式。 3 勞務(wù)合同的簽訂與履行 3.1 勞務(wù)分包合同正常情況下必須在勞務(wù)隊伍進場前簽訂， 禁止無合 同進場施工，施工過程中增加工程應及時簽訂補充合同。對特殊情況 下的搶險、應急或突發(fā)事件，應事先草簽意向性協(xié)議或事后一個月以 內(nèi)簽訂補充合同。 3.2 項目部必須將簽約對方的法定代表人身份證明， 或有效的法人授 權(quán)委托書，安全生產(chǎn)許可證，施工資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照，合同文本及 附件等上報有限公司施技部審查。 項目部在收到經(jīng)審查通過的書面通 知后，方可簽訂合同。合同需先由分包方法人簽訂。 3.3 項目工程技術(shù)部要全面負責勞務(wù)承包工程的技術(shù)管理工作， 提供 合同工程數(shù)量并進行技術(shù)交底。合同履行過程中，對勞務(wù)隊伍的技術(shù) 管理隨時檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施糾正并檢查落實處理 結(jié)果。按照合同要求每月對已完工程進行現(xiàn)場驗收，辦理合格工程的 清方，建立勞務(wù)分包工程數(shù)量臺帳及結(jié)算工程數(shù)量臺帳。參與本項目 勞務(wù)承包模式的研究、確定，勞務(wù)合同談判策劃、合同談判、評審工 作。合同履行過程中每月對勞務(wù)隊伍的工期、施工技術(shù)能力、文明施 工、現(xiàn)場管理等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正，并檢查 落實處理結(jié)果。合同終止后進行總體合同履行情況評價。
3.4 施技部審查項目部上報勞務(wù)承包合同的合同條款、 合同價款測算 資料，提交主管領(lǐng)導審批后返回項目部。組織有關(guān)職能部門定期或不 定期到現(xiàn)場檢查、指導合同的管理和執(zhí)行情況，對合同的履行情況進 行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以處理，并按規(guī)定進行 獎懲。根據(jù)項目部上報的結(jié)算資料，對工程進度、計量支付情況進行 監(jiān)控。 3.5 項目安質(zhì)部負責按合同要求對勞務(wù)隊伍的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、 文明施工、環(huán)境保護等進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正 處理，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。監(jiān)督勞務(wù)隊伍對勞務(wù)工進行職業(yè)健康 檢查、特殊工種培訓取證并造冊登記。會同物設(shè)部對勞務(wù)隊伍進場設(shè) 備進行安全性能檢查。協(xié)同人力部門、工程技術(shù)部門定期對勞務(wù)隊伍 進行安全施工技術(shù)培訓，并對培訓記錄和考核結(jié)果造冊登記。 4 計量及變更 4.1 項目經(jīng)理負責督促各部門按時進行計量支付； 按規(guī)定及時批準支 付申請表；工程完工，及時組織各部門召開末次計量會議，解決遺留 問題，辦理末次計量支付手續(xù)，組織勞務(wù)隊伍退場。 4.2 工程技術(shù)部負責組織安全質(zhì)量部、領(lǐng)工員、勞務(wù)隊伍共同對已完 工程進行現(xiàn)場驗收，填寫現(xiàn)場收方記錄，計算已完合格工程的數(shù)量， 建立勞務(wù)隊伍計量數(shù)量臺帳。 當有變更時， 必須按設(shè)計變更單獨清方， 計算人、工程部長簽字齊全后，報總工程師審核簽認。 4.3 《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認，勞務(wù)隊伍負責人 確認后，于當月 27 日前送交項目計財部，并分合同（分工隊） 、分工
點建立月度、 開累已完工程清方數(shù)量臺帳。 結(jié)算數(shù)量應以設(shè)計數(shù)量 （含 變更）為控制，總量不得突破設(shè)計數(shù)量。 5 物資設(shè)備的管理 5.1 勞務(wù)隊伍使用我方設(shè)備管理 5.1.1 項目部應與勞務(wù)隊伍簽訂使用設(shè)備協(xié)議，簽訂使用設(shè)備協(xié)議 時，要明確設(shè)備的型號規(guī)格、生產(chǎn)廠家、出廠日期、完好狀態(tài)，明確 雙方的責任和義務(wù)，尤其是安全責任；明確發(fā)生糾紛后的處理辦法。 5.1.2 簽訂必須由雙方負責人簽字方能生效， 簽訂后 7 個工作日內(nèi)將 協(xié)議復印件報物設(shè)部留存?zhèn)浒浮?5.1.3 操作司機必須經(jīng)過培訓，持有效證件上崗，嚴禁無證操作。 5.1.4 認真填寫《設(shè)備進出場記錄及鑒定匯總表》 ，評定設(shè)備的凈值 并簽署備忘錄。 5.1.5 設(shè)備維護保養(yǎng)嚴格按《機械設(shè)備（機具）安全技術(shù)操作規(guī)程及 技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 5.2 勞務(wù)隊伍自帶設(shè)備管理 5.2.1 進入現(xiàn)場的協(xié)作隊伍自帶設(shè)備必須狀態(tài)良好、性能可靠，配置 符合安全要求且操作人員證件齊全有效。 5.2.2 設(shè)備進場后，項目部立即組織設(shè)備管理人員、技術(shù)人員、操作 人員及協(xié)作隊伍負責人等對進入現(xiàn)場的設(shè)備技術(shù)狀況進行鑒定， 對凈 值進行評估，并認真填寫《設(shè)備進出場記錄及鑒定匯總表》 。經(jīng)鑒定 不合格的設(shè)備，要求協(xié)作隊伍限期更換或清退，對不能滿足工程施工 及經(jīng)常維修的設(shè)備，尤其是特種設(shè)備，必須嚴格清理，不得使用。
5.2.3 協(xié)作隊伍自帶設(shè)備應納入到項目正常的設(shè)備管理范圍內(nèi)， 各單 位 （項目部） 設(shè)備管理部門應建立完整的協(xié)作隊伍設(shè)備臺帳， 《機 按照 械設(shè)備管理辦法》規(guī)定上報相關(guān)資料。 5.2.4 項目部每月對協(xié)作隊伍設(shè)備進行檢查， 對不符合要求的設(shè)備下 發(fā)整改通知書并限期整改，整改完畢后，協(xié)作隊伍將整改情況反饋項 目設(shè)備管理部門。 5.2.5 協(xié)作隊伍中途退場，自帶設(shè)備應當退場，嚴禁繼續(xù)使用。 5.2.6 設(shè)備維護保養(yǎng)嚴格按《機械設(shè)備（機具）安全技術(shù)操作規(guī)程及 技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 5.2.7 對不服從管理、不執(zhí)行安全操作規(guī)程、無證操作的行為要嚴加 制止并加以處罰；必要時要清退出場。 6 結(jié)算與付款 6.1 結(jié)算時間和程序。 6.1.1 項目部在簽訂分包合同時，應明確結(jié)算的時間和程序。分包的 結(jié)算應嚴格按照工程進度進行，嚴禁超過實際工作量結(jié)算。為配合財 務(wù)決算，原則上對外分包結(jié)算應按季度進行。項目資金充裕時，也可 以按月預結(jié)算。結(jié)算程序一般為：分包單位申報→項目技術(shù)、物資、 安質(zhì)、勞資、財務(wù)審核→項目總工復核→項目經(jīng)理審批 6.1.2 結(jié)算程序流轉(zhuǎn)應按照公司統(tǒng)一制定的《分包結(jié)算會簽審批表》 （附表 7）進行，各審核（批）部門應明確簽署審核意見。技術(shù)部門 負責工程數(shù)量和工程質(zhì)量的整體審核認定。 物資部門負責對分包工程 使用材料的檢查以及確認是否存在項目部墊付料款等情況。 安質(zhì)部門
負責對分包工程質(zhì)量的把關(guān)以及是否存在安全質(zhì)量隱患的檢查。 勞資 部門負責對相關(guān)勞動用工情況的審核。 財務(wù)部門負責依照合同約定 審核本次結(jié)算事項的合規(guī)性。 6.1.3 為了準確核算項目部分包成本， 準確反映項目部月度生產(chǎn)經(jīng)營 情況，項目部要堅持進行月度分包工程價值確認，確認工作主要由工 程部門負責，每月的分包工程價值確認要提交月度成本分析會上討 論。并作為對分包單位結(jié)算審批的主要依據(jù)。 6.2 資金支付與管理 6.2.1 對首次使用的勞務(wù)公司應收取不低于合同額 10％的履約保證 金（履約保函）或合同額 50％部分的勞務(wù)發(fā)票。 6.2.2 勞務(wù)分包合同項目部一般不得向?qū)Ψ街Ц额A付款， 但對在最近 連續(xù)三次的分包合同履約中均未發(fā)生違約行為的勞務(wù)公司， 在業(yè)主給 予預付款且項目預期資金狀況良好的情況下， 可以給予勞務(wù)公司不超 過 10％的分包預付款，但勞務(wù)公司必須提供等額勞務(wù)（工程）發(fā)票 和等額預付款保函。工程開始后，每次結(jié)算金額的 20％應用于抵扣 預付款，累計結(jié)算款達到合同金額的 50%時，工程預付款應全部予以 抵扣完畢。 6.2.3 每次對外結(jié)算，項目財務(wù)部門根據(jù)項目經(jīng)理審批后的《分包結(jié) 算會簽審批表》中列示的結(jié)算金額，在扣除規(guī)定比例預付款和本次結(jié) 算款 5％的質(zhì)保金后對分包方單位予以付款。嚴禁超前付款。 6.2.4 財務(wù)部門在付款時， 應取得分包單位提供的與結(jié)算金額同等的 勞務(wù)發(fā)票 （已提前預收發(fā)票且發(fā)票金額大于本次結(jié)算金額無需另行提
供）和與實際付款金額等額的財務(wù)收據(jù)、經(jīng)勞務(wù)工本人簽字確認的工 資發(fā)放清單（復印件） 。如果對方無法提供勞務(wù)發(fā)票，財務(wù)部門在付 款時應按當?shù)囟悇?wù)部門規(guī)定稅率代扣代繳稅金。 6.2.5 質(zhì)保期滿后， 分包單位質(zhì)保金申請支付報告比照結(jié)算審批流程 經(jīng)項目經(jīng)理最終審批后予以支付。 6.2.6 財務(wù)部門應按照分包合同建立分包工程結(jié)算及付款臺賬備查， 《分包結(jié)算會簽審批表》的復印件應單獨裝訂作為上述臺賬的附件。 7 各類附件 7.1 勞務(wù)分包方考核評價表(附表 1) 7.2 合格分包方名錄（附表 2） 7.3 不合格勞務(wù)分包方名單（附表 3） 7.4 分包方動態(tài)管理臺帳（附表 4） 7.5 勞務(wù)分包方調(diào)查表（附表 5） 7.6 勞務(wù)分包方評審記錄（附表 6） 7.7 分包結(jié)算會簽審批表（附表 7） 7.8 勞務(wù)分包合同范本 7.9 含有勞務(wù)工姓名、性別、出生年月、工種、身份證號、勞動合同 期限、住址、聯(lián)系方式等基本信息的勞務(wù)工花名冊及入場、退場記錄 7.10 勞務(wù)公司與勞務(wù)工簽訂的勞動合同復印件臺帳 7.11 經(jīng)勞務(wù)工本人簽字確認的勞務(wù)工工資支付清單臺帳 7.12 勞務(wù)工培訓臺帳
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| 來源： 發(fā)布時間：2012-05-26 16:06:42 |
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