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《社會保險(xiǎn)法》全文逐條解讀(十)——社會保險(xiǎn)監(jiān)督

《社會保險(xiǎn)法》全文逐條解讀(十)
——社會保險(xiǎn)監(jiān)督

第七十六條各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
【解讀】本條系關(guān)于各級人大常委會實(shí)施社會保險(xiǎn)監(jiān)督的規(guī)定。
1、聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告
聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告是各級人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的一種重要方式,是各級人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督工作,實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。社保基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告由政府負(fù)責(zé)人向本級人大常委會報(bào)告,也可以委托有關(guān)部門如社會保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)人向本級人大常委會報(bào)告。
2、組織對本法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
對法律的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查是人大常委會的一項(xiàng)法定職權(quán),監(jiān)督檢查由本級人大有關(guān)專門委員會或者常委會工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。常委會根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人大常委會組成人員以及本級人大有關(guān)專門委員會組成人員中確定,并可要求本級人大代表參加。執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由委員長會議或者主任會議決定提請常委會審議。執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容主要有:(1)對本法實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià),提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;(2)對本法提出修改完善的建議。
3、其他監(jiān)督方式
除以上兩種方式外,各級人大常委會還可以通過其他方式依法行使監(jiān)督職權(quán),如對有關(guān)社會保險(xiǎn)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章進(jìn)行備案審查,審議議案和報(bào)告時(shí)對有關(guān)社會保險(xiǎn)的問題進(jìn)行詢問和質(zhì)詢等。

第七十七條縣級以上人民政府社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個(gè)人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
社會保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
【解讀】本條系關(guān)于社保行政部門實(shí)施社會保險(xiǎn)監(jiān)督的規(guī)定。
1、行政監(jiān)督的特點(diǎn)
縣級以上人民政府社會保險(xiǎn)行政部門對用人單位和個(gè)人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,屬于行政監(jiān)督,其特點(diǎn)包括:一是監(jiān)督的主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織;二是監(jiān)督的對象是作為相對方的公民、法人或者其他組織;三是監(jiān)督的內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行決定、命令的情況;四是監(jiān)督的性質(zhì)是一種依職權(quán)、單方的、相對獨(dú)立的具體行政行為;五是監(jiān)督的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、社會保險(xiǎn)行政部門的監(jiān)督
國務(wù)院社會保險(xiǎn)行政部門即人力資源和社會保障部對全國范圍內(nèi)用人單位和個(gè)人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級以上地方政府社會保險(xiǎn)行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位和個(gè)人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
社會保險(xiǎn)法律、法規(guī),除《社會保險(xiǎn)法》外,還包括《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等。
用人單位和個(gè)人遵守社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況主要包括以下幾個(gè)方面:(1)職工是否依法參加社會保險(xiǎn);(2)用人單位是否依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi);(3)是否依法享受社會保險(xiǎn)待遇。
3、被檢查的用人單位和個(gè)人有配合義務(wù)
社會保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查是行政執(zhí)法行為,代表國家行使權(quán)力,被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由拒絕檢查,應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料,不得提供虛假資料,謊報(bào)或者隱瞞情況。

第七十八條財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。
【解讀】本條系關(guān)于財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定。
1、財(cái)政監(jiān)督
財(cái)政部門對社保基金收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督主要是指財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定社保基金的財(cái)務(wù)管理制度,組織實(shí)施對社保基金收支、管理和投資運(yùn)營的財(cái)政監(jiān)督,具體工作包括:
(1)通過基金納入財(cái)政專戶,加強(qiáng)部門監(jiān)督。社保基金存入財(cái)政專戶,專款專用,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
(2)通過制定財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。依據(jù)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定,基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,依法籌集和使用基金;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映基金收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。
(3)通過審核基金預(yù)算和決算等,進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。統(tǒng)籌地區(qū)社保基金預(yù)算草案編制匯總后,經(jīng)財(cái)政部門審核后,由財(cái)政和人力資源社會保障部門聯(lián)合報(bào)本級政府審批。各級財(cái)政部門對本機(jī)社保基金決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)予以糾正。
2、審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)監(jiān)督是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的一種專門監(jiān)督形式。審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)事項(xiàng)作出客觀公正的評價(jià),并提出審議報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)對社保基金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,即按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,對社保基金實(shí)行會計(jì)核算的各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行審計(jì)。

第七十九條社會保險(xiǎn)行政部門對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)提出整改建議,依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。
社會保險(xiǎn)行政部門對社會保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱、記錄、復(fù)制與社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存;
(二)詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料;
(三)對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。
【解讀】本條系關(guān)于社會保險(xiǎn)行政部門對社保基金實(shí)行監(jiān)督的規(guī)定。
1、監(jiān)督內(nèi)容
(1)對社保基金的收入情況進(jìn)行監(jiān)督,主要是監(jiān)督社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)征收的保險(xiǎn)費(fèi)是否及時(shí)足額存入基金收入戶,有無不入賬,搞體外循環(huán)或被擠占挪用的情況,收入戶資金是否按規(guī)定及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶等;
(2)對基金支出情況進(jìn)行監(jiān)督,主要是監(jiān)督社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出基金,有無多支、少支或不支,有無挪用支出戶基金,以及有無騙取社會保險(xiǎn)待遇行為等;
(3)對社保基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督,主要是監(jiān)督有無擠占挪用、動用基金的行為,是否按規(guī)定及時(shí)足額撥入支出戶等;
(4)對社保基金投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督,主要是監(jiān)督社保基金除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外,是否全部存入銀行和購買國債,是否合理安排存期以追求收益最大化等。
2、監(jiān)督檢查措施
社會保險(xiǎn)行政部門通過下列措施,對社保基金實(shí)施監(jiān)督檢查:(1)查閱、記錄、復(fù)制與社保基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)有關(guān)資料可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的,應(yīng)當(dāng)予以封存、保護(hù);(2)向與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行詢問,要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題做出說明、提供證明材料;(3)對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社保基金的行為予以制止并責(zé)令改正。
被監(jiān)督的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合社會保險(xiǎn)行政部門的監(jiān)督檢查,對拒絕、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督,拒絕提供、拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料,隱匿、偽造、變造、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及其他與社保基金管理有關(guān)資料,轉(zhuǎn)移、隱匿社保基金資產(chǎn)的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)建議被監(jiān)督單位的行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》將社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督方式區(qū)別為現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督是指社會保險(xiǎn)行政部門對被監(jiān)督單位社保基金管理情況實(shí)施的實(shí)地檢查。非現(xiàn)場監(jiān)督是對被監(jiān)督單位報(bào)送的社保基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查、分析。
3、問題處理
社會保險(xiǎn)行政部門對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在問題并需要改進(jìn)的,應(yīng)當(dāng)提出整改建議,對屬于其職權(quán)范圍的,依法作出處理決定;不屬于其職權(quán)范圍的,向被監(jiān)督單位的行政主管部門等有關(guān)行政部門提出處理建議。社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將社保基金檢查結(jié)果定期向社會公布,保障公眾的知情權(quán),接受公眾的監(jiān)督。

第八十條統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會代表、專家等組成的社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會,掌握、分析社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議,實(shí)施社會監(jiān)督。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會匯報(bào)社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況。社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會可以聘請會計(jì)師事務(wù)所對社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營中存在問題的,有權(quán)提出改正建議;對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。
【解讀】本條系關(guān)于社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會的規(guī)定。
1、組成
社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立,由用人單位代表、參保人員代表,以及工會代表、專家等組成,但不包括政府及其有關(guān)職能部門代表,這樣有利于保障監(jiān)督委員會的中立性和獨(dú)立性,更好地發(fā)揮社會保險(xiǎn)工作監(jiān)督的只能。
2、職責(zé)
社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會,其職能是對社會保險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督,屬于社會監(jiān)督,在具體職責(zé)上,與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督不同,主要是掌握、分析社保基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議。
3、監(jiān)督方式
(1)定期聽取社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社保基金收支、管理和投資運(yùn)營情況的回報(bào)。
(2)聘請會計(jì)師事務(wù)所對社保基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。
4、問題處理
社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題的,有權(quán)向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)提出改正建議;對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門依法提出處理建議。

第八十一條社會保險(xiǎn)行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密,不得以任何形式泄露。
【解讀】本條系關(guān)于信息保密的規(guī)定。
這里的“其他有關(guān)行政部門”主要是指衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等有可能在其工作中獲取用人單位和個(gè)人信息的行政部門。社會保險(xiǎn)行政部門和其他有關(guān)行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員違法法律規(guī)定泄露用人單位和個(gè)人信息的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的行為主要是指出售或者非法提供參保人員個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第八十二條任何組織或者個(gè)人有權(quán)對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
社會保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法處理;對不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉。
【解讀】本條系關(guān)于社會組織和個(gè)人舉報(bào)、投訴的規(guī)定。
對違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴是受《憲法》保護(hù)的公民權(quán)利。社會組織和個(gè)人對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)行為的舉報(bào)、投訴是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容。接受舉報(bào)、投訴的單位應(yīng)按如下情況分別作出處理:
1、對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)處理,不得推諉。受理投訴后,應(yīng)當(dāng)對投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)調(diào)查確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)予以更正,并告知投訴人,經(jīng)核實(shí)沒有問題的,也應(yīng)當(dāng)告知投訴人;對舉報(bào)進(jìn)行處理,舉報(bào)人要求答復(fù)本人所舉報(bào)案件辦理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人處理結(jié)果。對涉及重大問題和緊急事項(xiàng)的舉報(bào),監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取必要措施。
2、對不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門在接到其他部門移交的投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)受理,并立即進(jìn)行處理,不得推諉。

第八十三條用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
用人單位或者個(gè)人對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會保險(xiǎn)登記、核定社會保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會保險(xiǎn)待遇、辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會保險(xiǎn)爭議的,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的,個(gè)人也可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。
【解讀】本條系關(guān)于社保權(quán)利救濟(jì)途徑的規(guī)定。
1、關(guān)于社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)侵害用人單位或個(gè)人合法權(quán)益的救濟(jì)途徑
社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)侵害用人單位或者個(gè)人合法權(quán)益的情形,主要包括:違反社會保險(xiǎn)法的規(guī)定,在繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后,未按照規(guī)定結(jié)算的;違法扣押、查封、拍賣用人單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的;對用人單位、個(gè)人的處罰決定違法,侵害其合法權(quán)益等。用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(1)行政復(fù)議
如果對稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收行為不服的,只能向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;如果是對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收行為不服的,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),用人單位或者個(gè)人可以向社會保險(xiǎn)行政部門或者本級地方人民政府申請行政復(fù)議。
(2)行政訴訟
依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,用人單位或者個(gè)人直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。對行政復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
2、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的救濟(jì)途徑
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為主要有以下幾種:(1)不依法辦理社會保險(xiǎn)登記,致使個(gè)人無法參加社會保險(xiǎn),影響個(gè)人享受社會保險(xiǎn)待遇;(2)不依法核定社會保險(xiǎn)費(fèi);(3)不依法支付社會保險(xiǎn)待遇;(4)不依法辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù);(5)侵害其他社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為。個(gè)人對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)侵害自己社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會保險(xiǎn)爭議的救濟(jì)途徑
司法實(shí)踐中,有的法院認(rèn)為用人單位不給個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),違反的是行政法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)由勞動監(jiān)察部門處理,不屬于勞動爭議,法院不予受理。這種觀點(diǎn)是不正確的,用人單位不為職工入社保,既違反了行政法律規(guī)范,也違反了勞動合同法,屬于勞動爭議的一種,法院應(yīng)當(dāng)受理。所以,本法明確規(guī)定個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會保險(xiǎn)爭議的,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。此外,個(gè)人還可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

來源: 發(fā)布時(shí)間:2012-05-23 13:12:18
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