關于女職工退休年齡的文件
一、關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知
各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發［1999］10號，以下簡稱《通知》)精神，堅決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關問題通知如下：
一、要嚴格執行國家關于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為
國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個"優化資本結構"試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用于同一名職工。
對國家關于企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。
二、規范退休審批程序，健全審批制度
(一)加強企業職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按《通知》規定的企業職工退休、退職審批權限，規范企業職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。
(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。
(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，并出具證明。非指定醫院出具的證明一律無效。
地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫院開具的診斷證明，作出鑒定結論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準(GB/T16180-1996)(1-4)級》執行，省級勞動保障部門可根據本地區實際情況，做出補充規定。
(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設有特殊工種的企業，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。
原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。
三、按照國家有關規定，嚴格核定提前退休人員的待遇
對于因病或非因工致殘退休和按111個"優化資本結構"試點城市的國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，其養老金按《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［1997］26號)規定的辦法計發，按新辦法計發的養老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發［1998］6號)的規定減發養老金。
四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作
各省、自治區、直轄市和行業主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業職工提前退休、退職情況的清理工作。企業要開展自查，勞動保障部門負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格按規定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業，要對有關領導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務院。
五、加強領導，切實做好企業職工退休審批管理工作
各地區、各部門要充分認識做好企業職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業改革、促進經濟發展和維護社會穩定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養老保險的合法權益。
本通知下發后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續之日起領取養老金。
二、轉發勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知
粵勞薪[1999]14號
廣東省勞動廳
廣東省社會保險管理局
各市、縣、自縣勞動局、社會保險局，省直有關單位：
現將勞動和社會保障部《關于制止相糾正違反國家辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]號)轉發給你們，并根據國務院辦公廳《于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》（國辦發[1999]10號）和省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(粵府辦[1999]29號)精神，結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執行。
一、嚴格執行國務院有關按企業職工退休條件和退休審批權限的規定，統一由勞動行政部門辦理退休審批手續，由社會保險部門核定養老保險待遇。
1．男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲退休的，由其所在單位填寫《職工退休審批表》，報縣級勞動行政部門審批，由縣級社會保險部門核定其養老保險待遇。
2．從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害身體健康的工種，男年滿55周歲，女年滿45周歲；在高空和特別繁重體力崗位工作累計滿10年，在井下和高溫崗位工作累計滿9年，在其他有害身體健康崗位工作累計滿8年的職工退休，由其所在單位填寫《職工提前退休審批表》，經企業主管部門和縣級勞動部門提出審核意見后，報地級以上市勞動行政部門審批，并經地級以上市社會保險部門核定其養老保險待遇。
3．因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的職工退休，由其所在單位填寫《職工審批表》同時附上病歷記、《病職工勞動能力鑒定表》經縣以上勞動鑒定委員會指定醫院進行醫療診斷和縣以上勞動鑒定委員會作出鑒定結論，報地級以上市勞動行政部門審批，并經地級以上市社會保險部門核定其養老保險待遇。
4．按照國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中，距法定退休年齡不足5年的職工；1998年至2000年內有國家下達壓錠任務的國有紡織企業符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工提前退休的，由其所在單位填寫《職工提前退休審批表》，經主管部門和所在市勞動部門審核，報省勞動廳審核，并經省社會保險管理局核定其養老保險待遇。
5．原行業統籌企業的職工退休，由其所在單位填寫《職工退休審批表》，經企業主管部門提出審核意見后，報省勞動廳審批，由省社會保險管理局核定其養老保險待遇。
二、對女職工現崗位的認定，應按原勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發[1995J309號)第75條規定執行，即：“用人單位全部職工試行勞動合同制度后，職工在用人單位內由轉制前的原工人崗位轉為干部(技術)崗位或由原干部(技術)崗位轉為原工人崗位，其退休年齡和條件，按現崗位國家規定執行”。對女職工現崗位的認定，以用人單位與勞動者簽訂的勞動合同為依據，即不論原身份是工人還是干部，其現崗位應以勞動合同中確定的崗位為準，凡在現崗位工作—年以上，均應以現崗位認定其身份。其退休年齡，在工人崗位上作的按50周歲，在管理崗位工作的按55周歲。
三、各市社會保險部門對1998 1 月 1日以后辦理提前退休的情況進行認真清理，并分別情況妥善處理：1999年底前達到國家規定退休年齡等條件的，已辦理的退休手續有效，繼續出社會保險經辦機構支付養老金；1999年仍未達到國家規定退休年齡等條件的，已辦理的退休手續無效，由企業統籌安排，保障其基本生活。清理工作要在5月31口前完成，由各市社保局填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》，于6月10日前報省社保局匯總。
四、各地區、各部㈠必須認真執行關于企業職工提前退休年齡等條件的規定，嚴禁自行降低退休條件，擴大退休范圍。對違反國家規定辦理提前退休的地區和部門，要追究有關領導和當事人的責任。
附：1．《職工退休審批表》(略)；
2．《職工提前退休審批表》(略)；
3．《傷病職工勞動能力鑒定表》(略)。
一九九九年四月二十七日
各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
為貫徹＜國務院辦公廳關于進一步做好《國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發[1999]10號，以下簡稱《通知》精神，堅決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關問題通知如下：
一、要嚴格執行國家關于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為。
國家法定的企業退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲：從事井下、高中、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用于同一名職工。
對國家關于企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍，今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。
二、規范退休審批程序，健全審批制度
(一)加強企業職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按 (通知)規定的企業職工退休、退職審批權限，規范企業職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。
(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。
(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統一山地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，并出具證明。非指定醫院出具的證明一律無效。
地級市勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫院開具的診斷證明，作出鑒定結論。職工閑病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準(GB／T16180—1996)(1—4)級》執行，省級勞動保障部門可根據地區實際情況，做出補充規定。
(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。沒有特殊工種的企業，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。
原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。
三、按照國家有關規定，嚴格核定提前退休人員的待遇
對于非因病或非因工致殘退休的按111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，其養老金按《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》 (國發[1997]26號)規定的辦法計發，技新辦法計發的養老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發[1998]6號)的規定減發養老金。
四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作
各省、自治區、直轄市和行業主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業職工提前退休、退職情況的清理工作。 企業要開展自查，勞動保障部門負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格規定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業，要對有關領導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附后)，一并于5月IO日前報送勞動保障部，市勞動保障部匯總后上報國務院。
五、加強領導，切實做好企業職工退休審批管理工作
各地區、各部門要充分認識做好企業職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國規定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業改革、促進經濟發展和維護社會穩定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養老保險的合法權益。
本通知下發后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作：職工從辦理退休、退職手續之日起領取養老金。
附件：清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表(略)
一九九九年三月九日
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