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第三十一章 鳳凰涅磐之大時(shí)代(二)

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根據(jù)這部憲法的總則規(guī)定了帝國(guó)立憲后實(shí)行的是君主立憲國(guó)體,以議會(huì)內(nèi)閣制為政體;并嚴(yán)格執(zhí)行以下幾點(diǎn):一,新帝國(guó)秉持四權(quán)分立原則,即皇權(quán).立法.行政.司法四權(quán)既相對(duì)獨(dú)立又相互制約!二,帝國(guó)皇帝作為帝國(guó)象征和最高虛位國(guó)家元首及軍隊(duì)統(tǒng)帥擁有在非常時(shí)期(非常時(shí)期是指執(zhí)政當(dāng)局施政不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)生巨大爭(zhēng)議讓社會(huì)嚴(yán)重動(dòng)蕩不安和政局遲遲無(wú)法穩(wěn)定)解散議會(huì)和內(nèi)閣的權(quán)力,同時(shí)還擁有簽署批準(zhǔn)內(nèi)閣及最高法院和最高檢察院組成人員任免,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)范圍內(nèi)戒嚴(yán)令,任命臨時(shí)穩(wěn)定政府以及任免海外領(lǐng)地總督和駐外大使,簽署和批準(zhǔn)國(guó)際公約和重大法律文件以及決定全民公決事項(xiàng)等。三,帝國(guó)議會(huì)由年滿18歲的帝國(guó)公民全體投票選出的國(guó)民院(下院)和由帝國(guó)皇帝指派的元老院(上院)組成,國(guó)民院議員由各政黨提名參選人并按各州人口比例分配配額來(lái)進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生,在國(guó)民院總數(shù)500席位中贏得過(guò)半數(shù)席位的政黨將可以獲得單獨(dú)組閣權(quán)!無(wú)法過(guò)半則由最多席位的政黨優(yōu)先提出聯(lián)合組閣并提交內(nèi)閣組成人員名單交由國(guó)民院表決通過(guò)后呈報(bào)皇帝陛下御準(zhǔn);國(guó)民院擁有審議并通過(guò)內(nèi)閣組成,審議并批準(zhǔn)內(nèi)閣提出的政府預(yù)算和施政報(bào)告,對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行包括質(zhì)詢和彈劾等方式在內(nèi)的監(jiān)督,審查并通過(guò)各項(xiàng)法律法規(guī)以及國(guó)際條約等;元老院則由各界各行業(yè)的領(lǐng)袖推舉并由皇帝陛下御準(zhǔn)產(chǎn)生,總數(shù)100席其中30席屬于皇帝陛下親自指定并將終身任職!擁有對(duì)內(nèi)閣質(zhì)詢監(jiān)督建議批評(píng)權(quán)以及啟動(dòng)對(duì)內(nèi)閣不信任案和彈劾權(quán)(需有三分之二多數(shù)同意才能交付國(guó)民院表決),與國(guó)民院一起審議審查施政報(bào)告和政府預(yù)算等。四,帝國(guó)內(nèi)閣為皇帝陛下授權(quán)下的帝國(guó)最高行政機(jī)關(guān),擁有憲法賦予的帝國(guó)中央政府的國(guó)家行政治理權(quán)!包括制定和實(shí)施國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,制定中央財(cái)政預(yù)算和統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)防及外交政策,統(tǒng)籌和指導(dǎo)地方各州和海外自治領(lǐng)的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算,代表帝國(guó)簽定盟約及其它國(guó)際條約和協(xié)定,其人員組成為:內(nèi)閣總理大臣(首相)負(fù)責(zé)統(tǒng)攬全局,下設(shè)內(nèi)閣秘書(shū)處(首相府)負(fù)責(zé)內(nèi)閣日常工作,國(guó)防部.外交部.內(nèi)政部.國(guó)安部.財(cái)政部.中央銀行.國(guó)家規(guī)劃發(fā)展部等為內(nèi)閣核心部門(mén)同時(shí)也是內(nèi)閣常務(wù)會(huì)議組成部門(mén)!教育部.科技部.文化部.衛(wèi)生部.農(nóng)業(yè)部.水務(wù)部.人事部.商務(wù)部.工業(yè)部.社會(huì)福利保障部等為內(nèi)閣一般性組成部門(mén);內(nèi)閣常務(wù)會(huì)議為內(nèi)閣最高決策機(jī)制,由內(nèi)閣總理大臣負(fù)責(zé)召集并主持,其成員包括副總理大臣及各核心部門(mén)政務(wù)大臣!內(nèi)閣總理大臣由大選獲勝政黨領(lǐng)袖或其黨內(nèi)推選人員擔(dān)任,同時(shí)享有內(nèi)閣各部大臣人選提名權(quán),在獲得議會(huì)通過(guò)后遞呈皇帝陛下御準(zhǔn)!如有特別重大的理由和原因皇帝陛下可以否決并重新提名。內(nèi)閣任期與議會(huì)同步,本屆內(nèi)閣期滿后與下界內(nèi)閣交接前三個(gè)月為看守內(nèi)閣,看守內(nèi)閣期內(nèi)不得作任何重大決策。

五,帝國(guó)最高法院為帝國(guó)全境的司法終審機(jī)構(gòu),擁有憲法解釋權(quán)和最高裁定權(quán)!任何機(jī)構(gòu)與個(gè)人(包括皇帝陛下在內(nèi))若被最高法院裁定違憲都必須無(wú)條件予以改正!最高法院設(shè)一名首席大法官和八名大法官共九位組成最高審判庭和釋?xiě)棽脹Q庭,其人選由內(nèi)閣提名并需經(jīng)過(guò)議會(huì)全體表決達(dá)到三分之二多數(shù)方可通過(guò)并呈皇帝陛下批準(zhǔn)任命;九名最高大法官任期為終身制且非特別重大事由不得罷免!最高檢察院為帝國(guó)最高檢控機(jī)關(guān)和巡查機(jī)構(gòu),下設(shè)最高檢控委員會(huì)和特別調(diào)查委員會(huì)兩大核心組成部門(mén),最高檢控委員會(huì)由九名大檢控官(其中一名為首席大檢控官)組成,同樣由內(nèi)閣提名人選交議會(huì)三分之二多數(shù)表決通過(guò)并呈皇帝陛下御準(zhǔn)!任期也同樣為終身制并無(wú)特大事由不得罷免(個(gè)人原因請(qǐng)辭除外)。

特別調(diào)查委員會(huì)主席由皇帝陛下親自任命并知會(huì)內(nèi)閣和議會(huì),直接對(duì)皇帝陛下負(fù)責(zé)!但議會(huì)如有需要可經(jīng)皇帝陛下同意后對(duì)其進(jìn)行質(zhì)詢并每年作一次特凋報(bào)告,其組織架構(gòu)仍與之前相同:即下設(shè)特別巡察廳和秘密調(diào)查局!其功能和權(quán)力也大致相同但免除調(diào)兵權(quán)和直接查處權(quán)。

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