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這時候，北洋政府緊急聯(lián)系到英、美、法三國公使，希望他們出面邀請日本就外蒙問題做最后的協(xié)商。

別看趙漢青率領(lǐng)著國防軍在外蒙擊敗了日軍，迫使日軍撤離了外蒙地區(qū)，但是北洋依然需要和日本進行磋商，誰讓北洋害怕日本會繼續(xù)遷怒北洋政府，對北洋進行制裁。

趙漢青身處西北，和日本人的交集不是很多，日本人想動他都很難，但北洋不行，這就是弱國的悲哀，國弱話語權(quán)就小，北洋政府只有請出三國公使這幾尊“大神”來鎮(zhèn)住日本，不讓他們胡來了。

有著三國公使的出門，日本好歹同意了和北洋政府的協(xié)商，而此時北洋政府也終于有了談判的底氣，那就是國防軍驅(qū)逐了日軍離開外蒙地區(qū)，雙方終于坐下來真正的談判了。

在北洋政府派出的談判代表當(dāng)中，有一名來自西北政府的官員，他是孔繁錦，孔繁錦之所以會出現(xiàn)在北洋政府的談判代表當(dāng)中，主要是外蒙的戰(zhàn)事是人家國防軍打的，你要和日本談判，如果避開了趙漢青，事后談判商議的結(jié)果讓趙漢青不滿意，他登高一呼，憑借此時他在華夏的聲望，北洋政府恐怕就要換人了。

而在接到北洋政府的通知后，趙漢青也決定派人參加與日本的談判，而趙漢青選中的人選就是孔繁錦。

孔繁錦一直負(fù)責(zé)與列強們協(xié)商鐵路修建的事宜，與各個國家的公使之間關(guān)系不錯，尤其是和英美法三國的公使打交道最多，而且他久歷官場，熟悉北洋的那一套路子，由他出面參加與日本的談判最合適不過了。

雙方的談判一開始就沒有達(dá)成統(tǒng)一，北洋提出日本不得再隨意派兵進入外蒙地區(qū)，不得支持外蒙叛亂分子，并且要求日本方面必須承認(rèn)外蒙是華夏的一部分，這已經(jīng)是非常讓步的表現(xiàn)了。

北洋只字未提有關(guān)國防軍士兵傷亡的賠償問題，這也是趙漢青同意的，趙漢青本著顧全大局的想法，知道日本絕不會拿錢出來的，趙漢青會自己出錢撫恤陣亡的國防軍將士。

要是按照以前戰(zhàn)勝的一方，都會提出非?？量痰囊?，但這次北洋沒有，誰讓形勢比人強呢，日本雖然退出了外蒙地區(qū)，但日本的強大依然不可動搖。

但是北洋政府的讓步，并沒有換來日本的退讓，他們不僅提出要北洋政府賠償他們士兵在外蒙作戰(zhàn)的傷亡費用，沒同意不再插手外蒙的事務(wù)，也拒不承認(rèn)外蒙是華夏的一部分，只是提出暫時性雙方休兵的提議，企圖日后繼續(xù)分裂外蒙的野心暴露無疑。

聽到日本方面如此過分的要求，顧維鈞怒氣沖沖“蹭”的一下子就站了起來，兩眼怒視著日方代表，而孔繁錦更是直接轉(zhuǎn)身離開了談判現(xiàn)場，臨走時留下一句話：“我們總司令說過，其實和禽獸沒什么好談的，你還能指望狗改得了吃屎嗎？

如果有人敢繼續(xù)侵犯我國領(lǐng)土，企圖分裂我國領(lǐng)土，那他也要準(zhǔn)備好出大血的準(zhǔn)備，不準(zhǔn)備死上十幾，二十萬人，任何人也別想將外蒙分割出去?！?/p>

對于日本在談判中表現(xiàn)出的狂妄，連三國公使也感覺臉上無光，日本竟然絲毫不給三國列強面子，這讓三國列強很惱火，直接找到日本的外務(wù)大臣康田內(nèi)哉，希望日本可以認(rèn)真對待與北洋政府的談判，確保遠(yuǎn)東地區(qū)的穩(wěn)定。

由于此時一戰(zhàn)剛剛結(jié)束，英法列強需要向外部傾銷大量商品，而華夏市場更是英法看中的巨大消費市場，此時英法兩國都不愿意看到華夏太過混亂，這樣就會影響英法的商品銷售，而美國則是想抑制日本在遠(yuǎn)東的力量，畢竟此時英日同盟還在，美國當(dāng)然不希望看到日本的強大了。

有了三國列強的插手，日本就是再想強硬下去也不可能了，于是回到談判桌繼續(xù)談判，經(jīng)過五天的激烈爭辯，雙方終于達(dá)成了共識。

日本保證在今后十年之內(nèi)不會再插手外蒙的事情，同時不再提讓北洋補償日軍士兵喪亡的費用了，但外蒙自今日起要實現(xiàn)自治，北洋政府不得干涉外蒙的政策措施，從這幾點上可以看出其實小鬼子對于外蒙的野心依然沒有消除，只不過現(xiàn)在局勢對日本不利，所以日本才會想出這樣的拖延方案，相信等過不了多久，日本還會動手的。