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楊帆看除王強市外，幾位副書記和常委們沆瀣一氣，知道他們已經(jīng)達(dá)成共識，但是，引進(jìn)民營企業(yè)參與國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革，尢其是參與醫(yī)藥批發(fā)行業(yè)的改革這樣的大事，且可當(dāng)成兒戲？因此，楊帆仍然站出來說了自己的不同看法：\"同志們！就我們巴山市國有企業(yè)的現(xiàn)狀，改革是完全必要的。只有加快改革步伐，我們市經(jīng)濟(jì)才能有一個快速增長，才能盡快擺脫困境。因此，我非常贊同市委和各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快我市國有企業(yè)改革的意見，最好的辦法是徹底進(jìn)行'兩個置換'。但是我不得不說，引進(jìn)民營企業(yè)機(jī)制，雖然有它的可行之處，只是，民營企業(yè)本身就是一個不穩(wěn)定因素，它自身的構(gòu)成存在嚴(yán)重的問題。比如資金來源是否可靠？領(lǐng)導(dǎo)成員是否可信？企業(yè)機(jī)制是否健全？等等，這些都是尚待考察和需要解決的問題。我個人認(rèn)為，對引進(jìn)民企業(yè)參與國有企業(yè)的改革應(yīng)該慎之又慎，切不可急躁冒進(jìn)，更不能讓一些不良分子利用民營參與國有企業(yè)改革之機(jī)，把國有資產(chǎn)給吞了。為什么一些真正困難的企業(yè)沒人喜歡入股？諸如百貨行業(yè)困難得很哪，怎么沒人提出要參股呢？而一些明顯有利可圖的企業(yè)卻有不少人熱衷呢？這是值得我們深思的問題。特別是醫(yī)藥經(jīng)營批發(fā)權(quán)限，國務(wù)院有明確規(guī)定，是不能逾越的。我們的改革，應(yīng)該立足于國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)內(nèi)部，以廣大職工為主要力量，保障國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)職工的最大利益，內(nèi)部消化，內(nèi)部解決，最大限度的調(diào)動企業(yè)職工的積極性，增強他們的主人公意識，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。\"

來列席會議的各部委辦局頭頭腦腦、區(qū)縣長、黨代表和人大代表，看幾位副書記、常委們都語出一轍，而王強與楊帆的發(fā)言不過是孤家寡人般的寥寥幾聲，根本跟不上形勢，成不了大氣候的，就順著大多數(shù)人的意思說了相同的話，紛紛表態(tài)\"不能保守，一定要大膽進(jìn)行改革。膽子要大些，步子要快些，大膽引進(jìn)民營企業(yè)機(jī)制，加快我市國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革步伐。\"有些人甚至說：\"不敢吃螃蟹的人，肯定不會成為英雄的。\"

吳理看情勢已于己有利，于是默坐一旁候著，不再開口說話。

會議開了兩天，各方暢所欲言，盡量發(fā)表了意見。陳績看大伙意見基本統(tǒng)一，于是就根據(jù)大多數(shù)委員的意見，作了總結(jié)發(fā)言。說，黨的**和十屆全國人大一次會議的《政府工作報告》都對進(jìn)一步推進(jìn)國企改革作出了新的判斷，提出了新的思路、新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，正確把握，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)行動。要堅持把改革作為發(fā)展的動力；堅持兩個\"毫不動搖\"，不斷完善基本經(jīng)濟(jì)制度；加快國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極推進(jìn)國有企業(yè)股份制公司制改革；建立規(guī)范的法人治理機(jī)構(gòu)；自上而下有序進(jìn)行國有資產(chǎn)管理體制變革；大力推進(jìn)企業(yè)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新；切實減輕企業(yè)的社會和歷史性負(fù)擔(dān)；加強再就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)；積極推進(jìn)各項配套改革……

陳績書記強調(diào)，市內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革是我市的頭等大事，市委、市府確定全市國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革的重點是加快產(chǎn)權(quán)制度和勞動關(guān)系改革，努力實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革和職工置換身份到位，力爭在兩年時間內(nèi)全市國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革改制基本完成，市直國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革改制全面完成。因此，市委、市府要求各級黨委、政府和主管部門加強對國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，以抓好產(chǎn)權(quán)制度和勞動關(guān)系改革為重點，切實解決企業(yè)的銀行貸款和職工妥善安置兩大難題，盡快把我市中型以上的國有內(nèi)貿(mào)企業(yè)全部改制為股份有限責(zé)任公司，并按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，把資產(chǎn)負(fù)債率降到60％以下。對小型內(nèi)貿(mào)企業(yè)要全面放開，引導(dǎo)和鼓勵民間資本參與，全部改造成私營、個體、混合所有制企業(yè)。

陳績的總結(jié)歸納為一句話就是：贊同大膽引進(jìn)民營機(jī)制改革的方案。