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查理子爵和羅爾夫被東方的繁盛給驚住了，特別是在趙不凡講出組建海軍的許多困難后，他們甚至執(zhí)意認(rèn)為宋帝國應(yīng)該有一支極為可怕的艦隊，而趙不凡曾是海軍艦隊的指揮官。
最重要的是他們相信了趙不凡的判斷，認(rèn)為安條克公國西部這片狹長的沿海平原暫時很安全。
這讓他們很快達(dá)成共識，決定占領(lǐng)這片地區(qū)來作為神圣騎士團的第一塊領(lǐng)地，龐大的海港城市拉奧迪塞也成為神圣騎士團的總部所在。
隨后他們?nèi)齻€迅速進行了內(nèi)部分工。
查理子爵認(rèn)為自己很不擅長治理領(lǐng)地，曾經(jīng)的破產(chǎn)還給他留下深深的陰影，所以拒絕兼任城主，而羅爾夫也認(rèn)為他更具備談判能力，應(yīng)該作為騎士團的最高代言人，專注于尋求更多的伙伴和支持。
至于羅爾夫，他認(rèn)為自己更適合訓(xùn)練士兵和戰(zhàn)斗，在治理領(lǐng)地這方面，他除了知道需要稅務(wù)官來定期收稅，別的都不太清楚，正如他那個已經(jīng)在神圣羅馬帝國內(nèi)部爭斗中死去的父親，打仗有一套，但對于治理領(lǐng)地和政治都不擅長，以至于最終成為犧牲品。
結(jié)果趙不凡便被兩人推上拉奧迪塞城主的位置，入主市政廳，負(fù)責(zé)治理和發(fā)展這個地區(qū)。
此時的拉奧迪塞一無所有，生存是他們面臨的首要問題，趙不凡經(jīng)過深思熟慮后，讓羅爾夫帶領(lǐng)神圣騎士團的戰(zhàn)士迅速向這個地區(qū)的鄉(xiāng)村居民宣示主權(quán)，收取合理的農(nóng)產(chǎn)品作為稅收，先設(shè)法養(yǎng)活騎士團和市民，而查理子爵則再度返回拜占庭談判，盡可能以最少的代價尋求生產(chǎn)工具和經(jīng)濟上的支持。
拉奧迪塞最大的優(yōu)勢在于他是整個黎凡特地區(qū)的重要港口，若是能重新運轉(zhuǎn)起來，那就是一條可以通往東方的重要貿(mào)易路線，拜占庭帝國肯定會支持，問題只在于支持的力度和所需要付出的代價。
趙不凡則負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)拉奧迪塞的秩序，大宋的先進管理體系也成為他借鑒的重要參照，他從本地名人和騎士團成員中尋找合適的市政官員，結(jié)合本地的文化特點，把市政廳分為城市法庭、監(jiān)察院、警察廳、財政廳、行政院和宗教事務(wù)所，最高決策權(quán)和立法權(quán)則在神圣騎士團的三人議會。
一切都在逐步走上正軌。
趙不凡也安下心來治理這個城邦。
眼下若想從陸地返回大宋很不現(xiàn)實，他沒辦法得到商貿(mào)許可或通行證，陸上絲綢之路也早就斷絕，想穿過那么多國度返回大宋真是難如登天，所以只能從海上回去，而別的遠(yuǎn)洋商船不可能輕易搭載他，雖說他有了合法身份，但卻背負(fù)著教會的使命，身份更是極其復(fù)雜，很少有人愿意冒這個風(fēng)險。
因此只有兩個辦法。
一個是用足夠的利益去買通一支船隊，偷偷返回東方，盡管不太安全，但終歸是一條可以選擇的路，而另一條路就是借用拉奧迪塞建立合法的遠(yuǎn)洋船隊，自己掌控命運。
可不管怎么選，他都需要賺取足夠的財富，不然什么都做不了。
…………
當(dāng)趙不凡流落在遙遠(yuǎn)的異國他鄉(xiāng)，苦苦尋找著生存和回家的路時，大宋已經(jīng)完全接受他失蹤的事實。
朱璉壓住內(nèi)心的傷痛，站到臺前挑起所有重?fù)?dān)。
她掌控了聚賢莊，暗中聚集趙不凡的舊部竭力支撐著趙王府的權(quán)勢，避免那些曾經(jīng)暗中支持趙不凡的文武分崩離析，而鄭皇后和朱家也用盡一切力量來支持她。
太子趙桓和三皇子趙楷發(fā)現(xiàn)朱家的態(tài)度異常堅定，先后設(shè)法解除了與朱鳳英和朱璇的婚約，徹底斬斷與朱家的關(guān)系。蔡京的態(tài)度則變得難以捉摸，逐漸淡出朝政和權(quán)利之爭，朝堂形勢漸漸混亂。
唯獨值得慶幸的是北軍很穩(wěn)定。
趙不凡早前提拔任用折彥質(zhì)統(tǒng)管北軍可說是最正確的選擇，折家人歷來的中立態(tài)度讓各方勢力都感到心安，而他們治軍的強勢又讓誰都無法輕易插手，漸漸就形成一種平衡，誰都不去碰北軍，讓它遠(yuǎn)離了朝中爭斗，成為大宋北方堅實的屏障，所以北疆的局勢反而比京城要穩(wěn)定得多。
金國人在得知趙不凡失蹤后，幾度起兵南侵，但都被折彥質(zhì)率領(lǐng)北軍將士擊退，他們借助長城天塹遏制金國的主力騎兵，讓他們無法發(fā)揮真正的力量，而北軍的青年將領(lǐng)卻在這種穩(wěn)固的防守中得到磨礪，岳飛、韓世忠、吳階、吳璘等人都迅速成長。
水滸軍和梁山軍則成為折彥質(zhì)直屬的精銳力量，折月芝則成為趙不凡在這兩支軍隊中的代表。
早前在滄州暗中進行私鹽買賣的天魔殿廢除了，變成東仙港的一部分，由朱璉暗中掌控。
可即便如此，趙不凡這一系文武官員的權(quán)勢仍舊遭到大幅度削弱，面臨著巨大的打壓和蠶食，其中還有個很大原因，那就是皇帝趙佶的默許，鄭皇后甚至為此與趙佶有過爭吵。
趙不凡在拉奧迪塞擔(dān)任城主的那天，近乎是同一時刻，鄭皇后也在皇宮內(nèi)與皇帝趙佶發(fā)生爭論，那聲音甚至讓守在殿外的梁師成也能聽到，止不住地嘆了口氣。