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第三百二十三章 黨校培訓(xùn)點(diǎn)

三天調(diào)研下來，讓中央省部級干部培訓(xùn)班的學(xué)員受感觸。

臨水市委市政府這六年來的苦心經(jīng)營，不僅僅體現(xiàn)在社保并軌、公務(wù)員工資改革等方面，更多的則是強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識。

城鄉(xiāng)所有的農(nóng)牧市場，全部免收管理費(fèi)和攤位費(fèi)，讓菜農(nóng)、菜販和市民都得到了實(shí)惠；殯儀館取消了所謂的高檔爐，開追悼會也免收一切費(fèi)用，對于那些骨灰盒沒有入棺下葬，喪事也沒有鋪張浪費(fèi)的死者家屬，民政局還提供與火化費(fèi)用相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

土地資源嚴(yán)格按照國務(wù)院相關(guān)政策上市流轉(zhuǎn)，所有流程公開透明，政府并沒有在其中扮演經(jīng)紀(jì)人的角色。房地產(chǎn)開發(fā)過程中，各部門搭車收費(fèi)的項(xiàng)目能免則免，甚至還允許天達(dá)集團(tuán)、龍紡集團(tuán)等職工在兩千人以上的民營企業(yè)合作建房，居然把平均房價(jià)控制2400元每平米左右，這在花州各縣市是最低的。

其他縣市隨處可見的城管在這里看不見蹤影，市容管理職能轉(zhuǎn)移到了合并后的交巡警大隊(duì)。甚至連考駕證的費(fèi)用都比兄弟縣市低，以至于成為了花州乃至臨海的駕考中心，長千上萬外來學(xué)員的到來，大大促進(jìn)了臨水的服務(wù)業(yè)……

盡管付出了那么多，可在田大***的介紹中，只是一句老百姓沒之前那么反感黨和政府而已！

沒那么反感，還是反感。都做到這個份兒上了，老百姓還不滿意，讓前來調(diào)研的省部級大員們情以何堪？而與人民群眾的座談中，又的的確確證實(shí)了這一點(diǎn)。老百姓對市委市政府還是有這樣或那樣的意見，真是人心不足蛇吞象。

當(dāng)然，跟其他縣市相比，人們還是認(rèn)為這一屆政府的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。至少說房價(jià)比其他地方低，坐公交車比其他地方便宜，社會治安相對來說也要好一點(diǎn)。

為了寫出一份像樣的調(diào)研報(bào)告，臨別之前，張嵐等學(xué)員們強(qiáng)烈要求再與田文建等市委常委們舉行一次座談會。這樣的要求陳副院長自然不會拒絕，不但讓田文建、周義等市委常委參加，甚至還要求六位副市長以及幾大局的局長列席。

百思不得其解的問題有許多，座談會被開成了新聞發(fā)布會。

“……同志們，據(jù)我所知，整個改革中最難的社保并軌，你們在六年前就已經(jīng)強(qiáng)力推行。而相對容易又迫在眉睫的醫(yī)改，為什么一直拖延到去年才實(shí)施？”

田大***很樂于回答劉副省長的問題，但今天他是配角，這樣的機(jī)會要留給那些干實(shí)事的人。見田文建投來了鼓勵的目光，主管科教文衛(wèi)的楊副市長，連忙站了起來，不無緊張地解釋道：“各位首長，醫(yī)療制度改革之所以拖到去年，有著多方面的原因。一是因?yàn)樨?cái)政缺口太大，在債務(wù)沒還清之前貿(mào)然改革，只會適得其反；二是改革本身也有爭議，為此，我們一直討論研究了三年?！?/p>

“有什么爭議？”劉副省長糊涂了，一臉疑惑不解的表情。

楊副市長定了定心神，侃侃而談道：“剛開始，我們傾向于來個一刀切，將醫(yī)院重新納入財(cái)政體系，像政府部門一樣實(shí)施收支兩條線，再加大投入，改善醫(yī)院和醫(yī)生待遇，從而根本切斷各種醫(yī)療回扣減輕患者負(fù)擔(dān)，避免非法商人和醫(yī)務(wù)人員從中非法牟利。

但專家們經(jīng)過一番論證后，卻發(fā)現(xiàn)了另外一個問題，那就是我們無法建立一套完善的激勵機(jī)制，畢竟醫(yī)生的勞動是經(jīng)驗(yàn)和智識付出，很難度量和核查，到頭來又會回到同樣的學(xué)歷、資歷和崗位，拿同樣薪酬的老路上來。

劉副省長這才明白了過來，回頭看了看身邊的同僚，隨即若有所思地說道：“一放就亂，一管就死，搞到最后就會成為平均主義，吃大鍋飯?！?/p>

“是的，要不我們也不會遲遲下不了決心?！?/p>

楊副市長頓了頓之后，繼續(xù)說道：“可越來越重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，不僅會導(dǎo)致人們因病返貧，又給醫(yī)保資金帶來了巨大壓力，由不得我們再繼續(xù)研究論證。最后只能退而求其次，先建立一套三級轉(zhuǎn)診制度，再與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，在醫(yī)保之外建立了一套大病醫(yī)療保險(xiǎn)體系，以解燃眉之急。”

小病醫(yī)保，大病商保，財(cái)政提供一定比例的補(bǔ)貼，表面上看來很成功的醫(yī)療改革，居然只是他們的權(quán)宜之計(jì)。

楊副市長的這番介紹，讓眾***吃了一驚。不過時間寶貴，不等劉副省長細(xì)問，李光明便敲了敲話筒，接著問道：“同志們，其他省市都在搞新農(nóng)保試點(diǎn)，臨水的財(cái)政狀況也不錯，你們?yōu)槭裁床桓M(jìn)呢？”

見李光明緊盯著自己，田文建干咳了兩聲，還是若無其事地說道：“李副省長，事實(shí)上我們之前也有這樣的打算，陳副市長，你帶隊(duì)去考察過，在這個問題上你最具有發(fā)言權(quán)，還是你給首長們解釋一下吧?！?/p>

終于輪到自己了，陳東連忙站了起來，給眾人微微的鞠了一躬，這才苦笑著說道：“報(bào)告各位首長，臨水之所以沒有搞新農(nóng)保，是因?yàn)樵诳疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)了一系列問題。比如將基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人繳費(fèi)捆綁，固然能提高農(nóng)民參保的積極性，但卻違背了新農(nóng)保的自愿原則，也不符合中央的政策意圖，實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)利的剝奪。

此外還有退保機(jī)制，新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?、安全監(jiān)管等方方面面的問題。最重要的是，每個月60塊錢的養(yǎng)老金，根本解決不了任何問題。說句不中聽的話，也就是幾斤肉的事兒。貿(mào)然推廣除了勞民傷財(cái)之外，沒有任何意義。”

說者無心，聽者有意，陳東的這番解釋，說得一位副省長臉頰發(fā)燙。因?yàn)榫驮诙潭痰膬蓚€月前，他主持的新農(nóng)保試點(diǎn)才大肆宣傳過。

陳東不知道，不等于田大***不知道，看著王副省長那副尷尬不已的樣子，突然臉色一正，異常凝重地說道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，這并不意味著臨水市委市政府對農(nóng)民漠不關(guān)心，事實(shí)上我們比誰都能理解他們的難處。

農(nóng)民不容易呀！這么多年來與新中國一路同行，用最原始的耕作方式，自掏腰包購買生產(chǎn)工具、資料，自生自滅，無償為國家繳納了幾十年的公糧。改革開放30多年來，員工工資漲了40倍，糧價(jià)才漲了不到10倍。

春蠶到死絲方盡，筋疲力盡的老黃牛，如今到了再也沒力氣養(yǎng)活自己的時候了。他們99%的人沒有物資積累，100%的人沒有可以抵押的財(cái)產(chǎn)，因?yàn)檎?、耕地都是集體的！99%看不起病，99%不會上網(wǎng)，100%沒有話語權(quán)…… 每個月60元的養(yǎng)老金，不及別人的三十分之一，能買些什么？地球人都知道?！?/p>

說到這里，從大山里走出來的田文建有些激動，禁不住的站了起來，一臉悲憤不已的表情

“……知恩圖報(bào)是中華民族的傳統(tǒng)美德。所以，中央政府常常慷慨解囊救濟(jì)外國人?？梢試鴥?nèi)也有著數(shù)千萬被遺忘在角落里的老農(nóng)民，他們不敢奢望錦衣玉食、香車寶馬、游山玩水，更不敢奢望有‘尊嚴(yán)’。