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陳天華的到來讓人民黨的骨干們基本在鳳陽府聚集完整。大家雖然老黨員武星辰在山東，卻沒有能夠聯(lián)系上他。而且武星辰這個(gè)同志雖然是老黨員，可和人民黨其他同志總有一種若離若即的感覺，所以即便他沒有能到達(dá)鳳臺(tái)縣，卻也談不上對(duì)會(huì)議有決定性的影響。
人民黨第一次全國代表大會(huì)就在1906年12月1日正式召開。
這次會(huì)議真正關(guān)鍵的只有三個(gè)議題，第一個(gè)議題就是確定了黨的行動(dòng)綱領(lǐng)。陳克第一次全面介紹了社會(huì)范圍內(nèi)的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的來龍去脈。同志們第一次清楚的了敬愛的陳書記一直宣傳的“人民革命”的起源與出處。當(dāng)然，這并沒有讓同志們認(rèn)為陳書記是個(gè)“洋奴”。也并沒有讓同志對(duì)馬克思恩格斯心生向往之情。
陳克一直很擔(dān)心同志們的崇洋媚外情緒，歷史上黨內(nèi)整頓“共產(chǎn)國際派”也是毫不手軟的。中國革命的主導(dǎo)權(quán)絕對(duì)不能落到外國人手里頭，這是陳克的底線之一。在未來，人民黨頂多名義上成為共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，但是實(shí)質(zhì)上的任何指揮權(quán)都必須由中國掌管。
很明顯，人民黨的同志們并沒有人希望外國人來指揮中國人。他們甚至對(duì)馬克思本人都興趣缺乏。陳克寫過的那本《唯物主義的興起與中國的文化傳承》已經(jīng)足夠這些人去研究了。原汁原味的中國文化理論書籍對(duì)同志的吸引遠(yuǎn)萬里之外的歐洲人名。
放了心的陳克開始布置第一次黨代會(huì)的行動(dòng)方向，現(xiàn)階段人民黨的工作就是以鳳臺(tái)縣為核心，以鳳陽府為主要經(jīng)營方向，在整個(gè)安徽發(fā)動(dòng)革命。黨中央負(fù)責(zé)主力部隊(duì)清剿各地的滿清官府與官軍，最大限度的確保敵人不能殺進(jìn)外圍根據(jù)地。
有了工作布置就有人事安排，令陳克有些驚訝的是，原先的人民黨七書記竟然只有一人主動(dòng)表示想去外面工作。中央書記處臨時(shí)選拔的七位書記分別是陳克、尚遠(yuǎn)、華雄茂、游緱、秦守、宇文拔都、路輝天。這里頭游緱管工業(yè)，華雄茂管軍隊(duì)，宇文拔都和路輝天管民政，他們都表態(tài)不愿意離開，秦守管后勤，他從來不愛，這次也沒有表態(tài)。只有尚遠(yuǎn)一個(gè)人表示，他想去新根據(jù)地去工作。倒是原先的中級(jí)干部們一個(gè)個(gè)躍躍欲試，他們將以被打下的圍子為中心，成為各個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。從權(quán)限上來說，他們已經(jīng)擁有了與陳克當(dāng)初帶著大家一起到鳳臺(tái)縣來時(shí)一樣的權(quán)限。
陳天華其實(shí)在同志們們當(dāng)中名望頗為響亮，陳克是很希望陳天華出任黨內(nèi)的宣傳部長的。而陳天華則給了陳克另一個(gè)驚訝，他堅(jiān)決要求回到河北去進(jìn)行革命工作。而且希望黨中央給與未來的河北根據(jù)地以有力的人員支持。對(duì)于這樣的請(qǐng)求，不僅陳克不理解，那些很仰慕陳天華的同志，特別是那些日本同志也非常不理解。
不過很多同志馬上就要去外地工作，這些不解也來不及多說。會(huì)議的第二個(gè)議題，陳克以全票當(dāng)選為黨中央書記處的主席。甚至連競爭對(duì)手都沒有。因?yàn)辄h主席不是政府主席，政府主席是有年限的。黨主席則可以無限連任。這算是正式確定了陳克在黨內(nèi)的領(lǐng)袖地位。
第三個(gè)議題就是在鳳臺(tái)縣內(nèi)進(jìn)行的人民代表大會(huì)的選舉。以及隨之進(jìn)行的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的選舉與委派。人民黨同志其實(shí)不太理解這種選舉的意義何在。人民黨不好容易獲得了鳳臺(tái)縣的實(shí)際權(quán)力，按照大家的傳統(tǒng)思維，現(xiàn)在就是人民黨指揮鳳臺(tái)縣人民建立新秩序的絕佳時(shí)機(jī)。為何要把好不容易獲得的權(quán)力交給人民？這是大多數(shù)同志不解的地方。
在這個(gè)問題上陳克主席采用了高壓政策，他使用了高壓手段來力保此議題的通過與執(zhí)行。陳克的解釋很簡單，既然人民黨的同志堅(jiān)信是“為人民服務(wù)”的，而且人民黨也有能力保證在人民代表大會(huì)與各級(jí)政府當(dāng)中的人員優(yōu)勢，那么現(xiàn)在就是人民黨接受人民的監(jiān)督，接受人民的批評(píng)。看看能否真正的站在人民的立場上為人民服務(wù)。
陳克甚至用了“威脅”的語言，凡是不敢接受人民監(jiān)督的，都不是合格的人民黨黨員。
既然陳克已經(jīng)把問題拔高到黨員是否合格的高度，大家雖然對(duì)陳克的話還是半懂不懂，不過也都識(shí)趣的表示了同意。
黨代會(huì)開到了12月5日才閉幕，會(huì)議選出了新一屆的中央委員會(huì)，共有120名黨員當(dāng)選了委員會(huì)委員。而這120人選出了25名中央書記處成員，也就是政治局成員。25人當(dāng)中，又選出了七名常委。與上一次的唯一不同就是尚遠(yuǎn)沒有繼續(xù)當(dāng)選，而由齊會(huì)深接替了尚遠(yuǎn)的職位。
會(huì)議結(jié)束之后，20名同志立刻開拔，前往各個(gè)解放區(qū)，軍委等人開始籌劃迫在眉睫的兩大軍事行動(dòng)。攻打鳳陽府以及攻打安慶府。蒲觀水已經(jīng)內(nèi)定成為鳳陽府軍區(qū)司令，并且正式成為政治局的一員。軍委主席自然由黨主席兼任，陳克現(xiàn)在就是軍隊(duì)最高的領(lǐng)導(dǎo)者。而何足道并沒有成為地方干部，而是成為掌管軍政的副主席，華雄茂成為掌管軍令的副主席。
第一次全國會(huì)議之后，陳克才算是有正式和陳天華聊聊。與陳克一樣，陳天華的變化同樣巨大。這個(gè)在歷史上蹈海而死的青年絕非溫和的人。和陳克在一起的時(shí)候，陳天華是頗為激烈的，興奮時(shí)慨然高歌，或者滄然淚下也不是多稀奇的事情。歷史上1904年底，由于參加黃興領(lǐng)導(dǎo)的未遂長沙起義遭到搜捕，陳天華不得不東渡日本避難。他進(jìn)入法政大學(xué)，開始研讀西方近代政治社會(huì)學(xué)說。這些學(xué)說，沖擊著陳天華的思想，但是一路挫敗，也使得他懷疑這在中國能否實(shí)現(xiàn)。由于為國家和民族的前途日夜憂心，陳天華“情緒悲觀，神色憔悴，每與友人提及天下大事，都未語淚先流，有時(shí)幾乎整天淚眼不干”。
當(dāng)時(shí)正值日俄戰(zhàn)爭，這場爭搶在華勢力范圍的廝殺就在中國東北境內(nèi)進(jìn)行，清政府沒有能力約束交戰(zhàn)雙方，只好宣布“局外中立”。1905年1月，日本《萬朝報(bào)》刊登了一篇文章，預(yù)言中國即將被瓜分，這在中國留日學(xué)生中引起了騷動(dòng)。
陳天華當(dāng)即撰寫了《要求救亡意見書》，要求滿清政府實(shí)施憲政、救亡圖存。他提出，應(yīng)當(dāng)實(shí)行變法，早定國是，予地方以自治之權(quán)，予人民以自由、著述、言論、集會(huì)之權(quán)。同時(shí)，國民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)當(dāng)兵、納租稅、募公債、為政府奔走開導(dǎo)的義務(wù)。
陳天華進(jìn)而決定身體力行，預(yù)備拼將一死，去北京上書。這在留日學(xué)生中引起了軒然大波。
也就是在這不久，陳天華接到了陳克委托秋瑾送去的信，在心情郁悶中，他才踏上了回國見陳克的道路。
在1906年底，距離歷史上陳天華蹈海自殺的一年后，陳天華不僅變得深沉穩(wěn)重，連做事情也變的極不相同。回到鳳臺(tái)縣之后，陳天華對(duì)于同志們的熱情歡迎表現(xiàn)的很高興，但也就是很高興而已。他推掉了一切的拜訪，除了參加會(huì)議之外，先是詳細(xì)寫了一份關(guān)于河北農(nóng)民的運(yùn)動(dòng)的報(bào)告，然后就是埋頭人民黨的黨內(nèi)文件里頭開始閱讀。與陳克只是在公事上見了面，見面的時(shí)候也是聽的多，說的少。以前那個(gè)意氣風(fēng)發(fā)，精神興奮的青年再也找不到了。
即便是陳克專門找陳天華來談話的時(shí)候，陳天華依舊很沉穩(wěn)的坐在陳克面前。相比較起來，倒是陳克因?yàn)樽罱ぷ鞣泵Γ癸@得有些焦躁了。
陳克開門見山的說道星臺(tái)，你的報(bào)告我看了。你還是確定要去河北工作么？”
“是的，我已經(jīng)答應(yīng)了鄉(xiāng)親們，半年內(nèi)我一定會(huì)回到河北去?！标愄烊A回答了陳克的問題。
陳克本來還是想勸說陳天華留在根據(jù)地的，但是看到陳天華的神態(tài)，他就也不再想繼續(xù)勸說，如果陳天華真的想推行革命，那陳克勸都不管用的。如果陳克的一番勸說能讓陳天華改變了去拯救百姓的心意，那陳克就反而要失望了。
既然陳天華如此堅(jiān)定，陳克也不再勸說了，他干脆利落的說道我馬上就要著手組織鳳臺(tái)縣本地的人民代表大會(huì)。還有各級(jí)政府的選舉和建設(shè)。還得打仗。你既然要走，不妨跟在我身邊幫我把這些弄完再走。我以前只是告訴你為要革命，但是革命大概完成之后基層政權(quán)建設(shè)，以及建設(shè)的目的和理念，你還是要再學(xué)習(xí)一下?！?/p>
“好的。我一定會(huì)認(rèn)真學(xué)?！标愄烊A的回答依舊簡單明快。
陳克搬一摞文稿，“這是黨校的課程，先拿看看。有不明白的，告訴我?！?/p>