現(xiàn)在歸附漢家軍的待選官吏中主要有三類人：一是原漢家村的人，即已經(jīng)于西林書院畢業(yè)的青年和張有財(cái)、蘭良善等具有一定教育背景的老人；二是在占據(jù)東鄉(xiāng)縣時(shí)就歸附漢家軍的人，其中的代表就是歸崇春；三是投降官僚和應(yīng)招而來或者被漢家軍強(qiáng)行控制的朝廷官員如商道行等。

楊明對(duì)這些待選官吏的信任程度也是由這三類層次而逐級(jí)降低；但選任官員不能只以親疏為區(qū)別，要想實(shí)現(xiàn)行政與改革的高效率就必須以能者居上為首要準(zhǔn)則。因而，在優(yōu)先選拔舊人的前提下，楊明還是根據(jù)眾人的特長(zhǎng)與才干優(yōu)劣進(jìn)行了選派，例如歸縣丞因嫻熟政務(wù)且聽話辦事而被直接提拔為夔州知府，張有財(cái)則成了分守道，主管糧秣賦稅，蘭良善則成為了綏定知府，商道行依舊是分巡道，主管治安與監(jiān)察。

對(duì)于各縣的縣令，楊明自然是優(yōu)先任用了從漢家村走出的學(xué)員，其中年僅十五歲的林嘉元就成了東鄉(xiāng)縣有史以來最年輕的縣令，而奉節(jié)縣縣令則是已經(jīng)具備基本業(yè)務(wù)處理能力與讀寫能力且剛剛從漢家軍退伍的何大叔，也是奉節(jié)縣有史以來最年長(zhǎng)的縣令。

但是漢家村中能直接當(dāng)官的人畢竟還是少數(shù)，楊明主要還從東鄉(xiāng)縣的原有官吏中選拔出一些才干卓越擔(dān)任縣令，以前在縣衙只是一個(gè)普通的書吏的也因此做了一方父母官；不但如此，楊明還有意選擇一些出身貧寒的秀才或童生亦或是連童生都不是讀書人擔(dān)任縣令，這些人自然對(duì)楊明感激不盡，在楊明以后推行的改革中也是積極響應(yīng)，畢竟楊明接下來要對(duì)官僚士紳動(dòng)手，如果讓士紳階級(jí)出身的官員去做，只怕阻力會(huì)很大。

“公子棄清流而用循吏，下官對(duì)此很理解，畢竟這些所謂的正人君子除了吟風(fēng)弄月也的確做不出幾件利國(guó)利民的事來，但總不能白養(yǎng)著他們吧，現(xiàn)在到下官這里報(bào)名的舉人秀才越來越多，連進(jìn)士都有，該如何處理他們，還請(qǐng)公子裁奪！”

楊明為穩(wěn)固夔州府的局勢(shì)，自然要做出一副虛席以待賢士的姿態(tài)，所以就讓商道行專門負(fù)責(zé)招攬賢達(dá)之士以備選用，來商道行這里求官的士子倒是不少，但楊明卻很少任用，而且許多重要職能部門基本上都是任用的是一些老人或者是原有的吏員，而來商道行這里報(bào)備的士子又都以房杜自居強(qiáng)烈要求楊明重用他們，所以這讓商道行很是為難。

“是這樣的，商大人，夔州府不僅僅需要行政人才，也需要教育、醫(yī)療、文化宣傳等方面的人才，我打算鼓勵(lì)一批士子攜筆從戎去漢家講武堂進(jìn)修一段時(shí)間然后進(jìn)軍隊(duì)擔(dān)任思想政治與宣傳方面的官員，而在格物、農(nóng)耕、醫(yī)療、商貿(mào)等方面有特長(zhǎng)的士子則也可以優(yōu)先進(jìn)修，然后成為各方面的技術(shù)官員；對(duì)于什么都不擅長(zhǎng)只知道八股文章的人干脆全部打進(jìn)教育系統(tǒng)，反正夔州府教育亟待加強(qiáng)，這些人沒什么用但教人識(shí)字總行吧?！?/p>

聽聞楊明不但不任命他們當(dāng)官還讓他們?nèi)W(xué)習(xí)，而且學(xué)的還是武夫打戰(zhàn)之事、農(nóng)桑稼穡之事、格物雜學(xué)等，這些士子們瞬間就炸了，一些人干脆就義憤填膺地回了家還說賊子就是賊子，盡做些荒唐之事；一些人則叫囂著要打當(dāng)面與楊明講講理，講講他為何要本末倒置，不尊儒學(xué)；一些人采取妥協(xié)，不當(dāng)官就不當(dāng)官，情愿去教育系統(tǒng)當(dāng)一名光榮的人民教師。

對(duì)此，楊明也不管，沒心思也沒精力去理會(huì)這些人。既然大多數(shù)人愿意教書，他也很支持，干脆就撥一筆款子將兩府十三縣的原有社學(xué)收購(gòu)并在此基礎(chǔ)上建立了一批公立學(xué)堂，以專門負(fù)責(zé)蒙童的教育，而這些士子們也都被派遣到這些地方去當(dāng)塾師。如此一來，盡管各個(gè)系統(tǒng)都缺人，但唯獨(dú)初級(jí)教育這塊做到了村村有塾師。