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勞務(wù)派遣內(nèi)部責(zé)任研究

在普通雇主責(zé)任中,只有當(dāng)雇員的職務(wù)行為存在故意或者重大過失時(shí),才可能產(chǎn)生“雇主的限制性追償權(quán)”,只有此時(shí),才存在內(nèi)部責(zé)任問題。但是,在勞務(wù)派遣關(guān)系中,外部責(zé)任始終是以連帶責(zé)任的方式出現(xiàn)的,因此,也就始終存在著追償權(quán)的問題。

被派遣勞動者(雇員)的職務(wù)行為不存在故意或者重大過失。根據(jù)上文對外部責(zé)任的分析,這種情況下,只有派遣單位與用工單位對外承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,因此,也只在他們之間產(chǎn)生追償權(quán)問題。
現(xiàn)在,我們需要解決的問題是:派遣單位與用工單位相互之間是否享有平等的追償權(quán)。換一句話說,任何一方在承擔(dān)了賠償責(zé)任之后,是否均可基于對方的過錯,行使追償權(quán)。筆者認(rèn)為,派遣單位與用工單位相互之間的追償權(quán)是不平等的。因?yàn)閺谋容^法的角度而盲一,在兩個雇主承擔(dān)替代責(zé)任的情形下,世界主要國家均采用指揮監(jiān)督控制關(guān)系作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。而在勞務(wù)派遣關(guān)系中,派遣單位與用工單位雖然被視為“共同雇主”,但是,它們對被派遣勞動者的實(shí)際控制是不一致的,同時(shí),這也導(dǎo)致了雙方內(nèi)部歸責(zé)原則的不同。所以,他們只能基于不同的內(nèi)部歸責(zé)原則行使追償權(quán):

(1)在內(nèi)部歸責(zé)原則的劃分上,派遣單位承擔(dān)過錯責(zé)任,用工單位承擔(dān)無過錯責(zé)任。對于這種劃分的合理性,我國學(xué)者張玲、朱冬在其《論勞務(wù)派遣中的雇主責(zé)任》一文中已有詳細(xì)論述,需要說明的是:

第一,派遣單位是否存在過錯,是以其是否違反了對用工單位的義務(wù)為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。而《勞動合同法》中基本沒有規(guī)定派遣單位對用工單位的義務(wù),因此,派遣單位的此種義務(wù)主要是約定義務(wù),即在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的義務(wù)。而派遣單位也并非對所有違反約定義務(wù)的行為承擔(dān)責(zé)任,只有當(dāng)它在勞動者的選任上(包括勞動者的健康狀況、執(zhí)業(yè)資格等方面)存在過錯,且該過錯與勞動者的侵權(quán)行為有著直接關(guān)系時(shí),派遣單位刁‘需要承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,對于以上內(nèi)容是否應(yīng)當(dāng)列入法律規(guī)定,筆者執(zhí)否定態(tài)度,這與有關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)是相悖的。因?yàn)榕汕矄挝皇且赃^錯推定的形式承擔(dān)過錯責(zé)任的(下文將詳細(xì)論述),當(dāng)派遣單位試圖證明自己沒有過錯時(shí),根據(jù)因果關(guān)系(侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件之一)和派遣單位的主要業(yè)務(wù)性質(zhì),其證據(jù)必然指向與勞動者的侵權(quán)行為有直接關(guān)系的選任行為上,否則,其證據(jù)將會因?yàn)榕c實(shí)體問題缺乏關(guān)聯(lián)性而被排除。而且,在司法實(shí)踐中,證據(jù)的內(nèi)容是由舉證責(zé)任人自行決定,而非由法律規(guī)定的。因此,法律規(guī)則中,只需要規(guī)定派遣單位的過錯責(zé)任,而無需規(guī)定具體過錯內(nèi)容。這也是符合侵權(quán)責(zé)任的立法慣例的。

第二,派遣單位承擔(dān)過錯責(zé)任的形式應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為過錯推定(筆者認(rèn)為,過錯推定并非一種獨(dú)立的歸責(zé)原則,它只是過錯責(zé)任的一種特殊表現(xiàn)形式,或者說,過錯推定只不過是過錯責(zé)任原則在舉證責(zé)任分配上的一種體現(xiàn)),即派遣單位如果無法證明自己在勞動者的選任上沒有過錯,那么,法律將認(rèn)定其存在過錯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,之所以采用過錯推定的形式,主要是為了體現(xiàn)責(zé)任均衡的價(jià)值取向:在用工單位承擔(dān)無過錯責(zé)任的情況下,如果還要求其證明派遣單位存在過錯,那么,用工單位的責(zé)任顯然畸重了,這既不符合“共同雇主”的基本理念,也不利于勞務(wù)派遣制度的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然,這種過錯推定形式應(yīng)當(dāng)在立法中予以明確規(guī)定。

第三,當(dāng)派遣單位通過證明自己沒有過錯而免于承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),作為共同雇主之一的用工單位則必須承擔(dān)賠償責(zé)任,而無須考察其是否存在過錯,從而產(chǎn)生了用工單位的無過錯責(zé)任。并且,被派遣勞動者的職務(wù)侵權(quán)行為是在用工單位的實(shí)際控制之下產(chǎn)生的,根據(jù)指揮監(jiān)督控制關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn),用工單位理應(yīng)承擔(dān)無過錯責(zé)任,這也是替代責(zé)任的應(yīng)有之義。
(2)在追償權(quán)的行使上,派遣單位與用工單位均以派遣單位是否存在過錯為依據(jù)。根據(jù)上文所述內(nèi)部歸責(zé)原則,對于派遣單位而啟一,只有當(dāng)它存在過錯時(shí),才‘需要承擔(dān)實(shí)際賠償責(zé)任,否則,將可以免責(zé)。因此,派遣單位是否存在過錯,成為雙方行使追償權(quán)的依據(jù)。當(dāng)派遣單位存在過錯時(shí),如果是由其自己對外承擔(dān)的賠償責(zé)任,則它當(dāng)然喪失了追償權(quán);而如果是由用工單位對外承擔(dān)的賠償責(zé)任,那么用工單位就享有了對派遣單位的追償權(quán)。當(dāng)派遣單位不存在過錯時(shí),如果是由其自己對外承擔(dān)的賠償責(zé)任,則它當(dāng)然享有對用工單位的追償權(quán);而如果是由用工單位對外承擔(dān)的賠償責(zé)任,那么,用工單位就喪失了追償權(quán)。
(3)關(guān)于派遣單位與用工單位就雇主責(zé)任的約定問題。企業(yè)法律事務(wù)實(shí)踐中常常碰到這樣的問題:派遣單位與用工單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定雙方的責(zé)任分配問題,包括雇主責(zé)任的分配問題。在此,僅就雙方關(guān)于雇主責(zé)任分配問題的約定進(jìn)行討論。筆者認(rèn)為,雙方關(guān)于雇主責(zé)任分配問題的約定是有效的,也就是說,雙方可以通過約定,使雇主責(zé)任由一方單獨(dú)承擔(dān)或者由雙方按比例承擔(dān)而無須適用內(nèi)部歸責(zé)原則。當(dāng)然,這種約定的效力僅及于共同雇主內(nèi)部,而不得對抗受害人。理由在于:
第一,從比較法的角度而言,法國學(xué)者的觀點(diǎn)與英美國家學(xué)者的觀點(diǎn)具有相似性,兩個雇主有約定的,按其約定來承擔(dān)替代責(zé)任。
第二,從法律關(guān)系性質(zhì)的角度而言,派遣單位與用工單位之間基于勞務(wù)派遣協(xié)議所產(chǎn)生的是民事合同關(guān)系。根據(jù)意思自治原則,雙方當(dāng)事人的約定,只要不違反強(qiáng)行法的規(guī)定,是當(dāng)然有效的。
第三,從現(xiàn)實(shí)角度而言,由于這種責(zé)任分配方式是由雙方當(dāng)事人約定的,它可能更準(zhǔn)確地反映了某一具體勞務(wù)派遣關(guān)系中的實(shí)際情況,更能為雙方當(dāng)事人所接受,也更有利于糾紛的解決。至于這種約定的效力僅及于共同雇主內(nèi)部,而不得對抗受害人,其原因很簡單:勞務(wù)派遣雇主責(zé)任分為兩個層次,外部責(zé)任是第一層次,內(nèi)部責(zé)任是第二層次,其責(zé)任承擔(dān)也是有著先后順序的,只有在共同雇主承擔(dān)了對外的連帶責(zé)任之后,才存在內(nèi)部責(zé)任的劃分問題。
如果讓內(nèi)部責(zé)任的約定對抗外部責(zé)任的話,必將導(dǎo)致整個雇主責(zé)任體系的混亂,甚至?xí)雇獠控?zé)任無法落實(shí),最終,使受害人的合法權(quán)益得不到保障,有悖于法律的終極價(jià)值目標(biāo)(公平正義)。
被派遣勞動者(雇員)的職務(wù)行為存在故意或者重大過失。根據(jù)上文的分析,在這種情況下,將會產(chǎn)生一個三主體的對外連帶責(zé)任(派遣單位、用工單位及被派遣勞動者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任)。由于在這種情況下,過錯主體非常明確,就是被派遣勞動者(雇員),因此,不存在內(nèi)部確定內(nèi)部歸責(zé)原則的問題。那么,追償權(quán)的行使就比較簡單了:如果被派遣勞動者(雇員)對外承擔(dān)了賠償責(zé)任,那么,他將不享有追償權(quán)。實(shí)際上,此時(shí)已經(jīng)不存在替代責(zé)任(雇主責(zé)任)的問題了,被派遣勞動者承擔(dān)的是一個純正的自己責(zé)任(本人對自己的侵權(quán)行為負(fù)責(zé));如果用工單位對外承擔(dān)了賠償責(zé)任,那么,它將享有對過錯方(被派遣勞動者)的追償權(quán);如果派遣單位對外承擔(dān)了賠償責(zé)任,那么,它也將享有對過錯方(被派遣勞動者)的追償權(quán)。在此,筆者要特別予以說明的是,在這種情況下,被派遣勞動者承擔(dān)的是純正的過錯責(zé)任,即派遣單位或用工單位必須證明被派遣勞動者(雇員)的職務(wù)行為存在故意或者重大過失,而不能采用過錯推定的方式,要求被派遣勞動者自己舉證,證明自己不存在過錯。因?yàn)椋绻捎眠^錯推定方式的話,無疑是加重了被派遣勞動者(雇員)的責(zé)任,這既不符合雇主責(zé)任制度的設(shè)立初衷,也不符合《勞動合同法》對勞動者實(shí)施特別保護(hù)的立法目的。

來源:廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間:2012-07-02 20:59:16
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