根據我國社會保障體系的現狀及所面臨的現實存在的問題，著力點于中國的實際情況，看清他國在建設社保體制機制中的精華和糟粕，認識到我國在社保體系建設中存在的現有問題，全面建立我國多等次多形式的社保體系的基本制度，奠定了社會保障基金和制度的可持續發展的基礎。。
1、推動社會保障體系法治化
“建立健全獨立的社會保障法律是社會保障事業發展的重要目標和保證。”社會保障法律法規的制定與完善是社會主義初級階段社會保障制度得以順利實施的先決條件。
廣州社保代理，加快社保立法進程
在發達國家，社會的保障立法是一套成型的、獨立的法律體系，這就為社保事業的順利發展保駕護航，提供了法律依據和法的強制性。我國這種立法落后的現狀有悖于我國倡導的“依法治國，建立社會主義法治國家”這一治國方略，因此，我們必須看到社會保障立法對于健全和完善我國社會保障體系的重要作用，盡快推行社會保障立法，是構建與完善社會主義初級階段社保制度的主要方向和發展目標。以法律的形式明確社會保障的基本目標和管理辦法，由國家立法作保障，政府根據立法推進社會保障工作，實行強行和自愿配合。并配套出臺《社會保障預算法》、《社會保障稅法》等配套的立法規定，盡快結束社保領域的長期的問題，逐步建立具有特色的社會主義的保障法體系。
(2)強化行政執法和司法保護
在加快社會保障立法進程的同時，還要強化社會保障法律制度的實施機制，強化行政的執法和司法的保護各種手段。第一，將所有嚴重違反社會保障}構行為納入《刑法》規定之，提高懲處力度。應對其給子嚴懲，或向司法機關提起訴訟，依法追究其行政責任、刑事和民事責任，以確保社會保障體系建設順利進行;第二，建立完善社會司法保障體制，設立社會保障專門法院。從事審理勞動和社會保障的爭議案件，對社會保障相關領域發生的違法犯罪行為案件依法及時的進行專門審理。第三，加強社保理論的知識更新，提高執法部門人員素質。由于全球化時代的到來，外資、合資企業以及跨國公司海外投資經營等情況的增多，社會保障執法監察的對象也呈現國際化特點，執法監察適用的法律政策、法規制定、執法監察程序及方式也要多方位的考察國際通行標準，這就要求執法監管逐漸走向正規化、體制化，與國際融合。加強勞動監察部門的職能，給予勞動監察部門實施勞動法規的監督權和企事業單位社會保障履行情況的監督權，并由勞動監察部門對各企業建立其社保信用檔案集。此外，還應加強對勞動監察部門執法行為的監督，建立相應的投訴懲戒機制，以防范勞動監察部門發生讀職行為。
廣州社保代理，優化資金籌措渠道，運作基金保值增值
社會主義初級階段中進一步完善社保體制機制的關鍵在于社保的基金量是否充足。拓展社保基金的籌措渠道，應被視為當前社會保障體系建設推進工作中的重點內容。但由于各種各樣的歷史問題，導致我國的社會保障基金渠道至今仍征繳不暢，征收度也不足，使得我國社保基金上交金額低，不足以滿足現前社會保障基金建設需要。
(1)開拓基金籌集渠道
“這就要求實行多樣化的籌資模式，即實行以部分積累制為主體，現收現付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發行彩票和可降低管理成本的志愿者服務等形式相結合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。”ts，〕“采取多種方式充實社會保障基金，強化基金監管，確保基金安全，實現保值增值。”〔劉我們要善于借鑒并總結社會保障事業較為發達國家的好的經驗與做法。主要有三種方式:一是征收社會保障稅。由地方稅務機關依據統一規則集中征收，納入財政所得，并設立機構專職負責社保基金的管理、使用，形成收取、管理、使用的各部門互相獨立、制約與監督。針對我國國情，收取社會保障稅可以以法律的形式明確制定下來執行，使得社會保險基金實現社會統籌，便于國家統一征收和調劑使用，并同時確保社會保險基金的穩定性。與現行社會統籌的不足，征收社會保障稅是能夠推行這一改革目標的不二選擇;二是繳納保險費，提高社保險征繳范圍。我們應使工薪階級也成為社會保障的受益者，將其納入社會保費繳納階層，以法律的形式確定下來，從而更好的體現社會公平。三是強制儲蓄，即清將雇傭勞動者按規定繳納的保障基金及雇主為員工繳納的保障基金，都存入統一的個人設立的社保帳戶，政府只留有少部分的稅收總控調節。這種籌資模式，具有現支現付的時間性，不能保證個人和企業可以長期地隨意繳納社會保險金，不具有長期時效的社會保險金的籌措性。
(2)實現社保基金保值增值
社保基金必須進行投資，推行市場化的運作，都能實現基金的復盈率以滿足社會成員的保障擊求。“社會保障基金能否高效運價、保值增值，不僅關系到被保對象的切身利益，而且關系到我國社會保障體系能否高效地運行，關系我國向市場經濟轉型能否順利實現。”對社保基金進行市場化運作，首先，應先拓寬社會保障投資渠道。社會保障基金作為一種特殊的投資，在確保安全原則的基礎上，要采取多元投資、分散投資的方法，拓展投資渠道。同時，社會保障基金還可以少量的投資在風險大、回報高的房地產、高速公路等行業上;其次，合理安排投資比例，保障基金穩定性。其中風險較高的投資品種則應按比例進行限制，形成資金的組合配置，合理安排投資比例。同時，為了確保社會保障基金日常支付，國家對投資比例的額度應控制在20%以內比較適宜;再次，投資期限要科學規劃。根據社保基金的支付規定不同，我們也應合理安排社保基金的投資期限，不同資產的流動性、支付期限、經濟周期的變化應根據社保金支付周期的變化作出調整。在投資與運營社保基金過程中，我們可以采取形式多樣的，譬如搭配不同期限的基金、采取分散化期限投資等結構;區域投資組合也須考慮每個國家經濟自帶的周期性、資金市場的互動性和匯率變化等對投資收益的影響。 |
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